谢旭人：实施积极财政政策“有必要”

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去年底召开的中央经济工作会议指出，中国今年将继续实施积极的财政政策。财政部部长谢在昨日出版的《求是》杂志上撰文指出，今年中国面临的形势将更加复杂和严峻，为了保持经济平稳较快发展，实施积极的财政政策是必要的，也是可能的。

“基本面是好的”

此前，多党经济研究机构认为今年经济将会下滑。对此，谢表示，2012年中国经济运行基本面是好的，但经济增长仍面临下行压力。受外部需求明显减弱的影响，出口面临更多困难。刺激消费的政策效应逐渐减弱，城乡居民收入差距仍然较大，新的经济增长点尚未完全形成。此外，经济结构调整的任务是艰巨的。

谢认为，今年仍有许多因素推高房价。劳动力成本、节能和环保的上升趋势在短期内不会改变。国际商品价格走势和部分国内农产品供应存在很大的不确定性(000061)。一些资源产品的价格关系亟待理顺。此外，全球流动性仍相对宽松，价格上涨压力较大。另外，一些企业生产经营困难，就业压力和结构性矛盾并存，经济金融领域存在一些不可忽视的潜在风险。在这种经济背景下，继续发挥财政政策的支撑作用，实施积极的财政政策，保持经济健康发展是必要的，也是可能的。十二五规划中，一些重大项目需要启动，已经启动的项目需要保持建设进度和建设周期，确保改善民生，促进中小企业发展，支持重点领域改革。

完善结构性减税政策

谢说，今年的财政政策重点是保障和改善民生，优化支出结构，推进财税体制改革，促进企业发展，引导居民消费。

此前，财政部发布了实施减税政策的通知。包括降低一些进口商品的关税；提高增值税和营业税起征点，减轻小微企业税收负担；对小型和低利润企业实行优惠所得税政策；蔬菜批发和零售免征增值税；同时，上海交通运输业和部分现代服务业开展了营业税改征增值税试点，试点范围稳步扩大。

谢表示，今年将继续完善结构性减税政策，落实各项税费减免政策。取消不合理和违法的企业收费项目，全面清理和规范道路收费，减轻企业和社会负担。