李克强：北京降雪是个好兆头 人们会有好心情

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中共中央政治局常委、国务院副总理李克强作了主旨发言。王光记者孔明社

中国发展论坛2012年年会于3月17日至19日在北京钓鱼台国宾馆举行。本次论坛的主题是“中国与世界:宏观经济与结构调整”。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强说，今年中国的对外贸易额和海外直接投资有可能保持两位数增长，进口总额将超过1.9万亿美元。如此庞大的数字为外国企业参与中国市场的平等竞争提供了巨大的商机。更重要的是，“十二五”期间，中国进出口总额有可能超过10万亿美元，这无疑酝酿着巨大的商机和潜力。

以下是李克强演讲的记录:

尊敬的来宾，女士们，先生们，朋友们！我很高兴参加今年的中国发展论坛。令所有人惊讶的是，昨晚，中国北京迎来了自去年冬天以来第一场真正意义上的雪。这是一个好迹象。它给食品生产和城市环境改善带来好天气，人们会有好心情，心情好的时候会有好的建议。近年来，中国发展论坛一直在世界各地深入讨论中国经济发展，特别是应对金融危机，并提出了许多好的建议。本次论坛的主题是中国与世界的宏观经济和结构调整，具有很强的针对性、现实性和长远意义。在此，我谨代表中国政府，对论坛的召开表示热烈的祝贺，对远道而来的来宾表示热烈的欢迎！

目前，尽管世界经济复苏出现了一些变化和良好迹象，但前景仍不明朗。国际金融危机、欧洲主权债务危机仍在发展，全球流动性明显增加，经济低迷和通胀压力并存，国际商品市场动荡不安，人们对世界经济的未来忧心忡忡。与此同时，支撑全球经济逐步复苏的因素依然存在，科技创新和产业升级正在进行，储蓄与消费、进出口、实体经济和虚拟经济等结构性调整越来越受到重视。人们期望通过调整和创新扩大积极因素，更有效地应对复杂形势，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国经济与世界经济高度融合，相互影响日益加深。目前，中国经济继续保持快速增长，总体形势稳定，长期积极的基本面没有改变。

然而，中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。日前，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了政府工作报告，对今年经济社会发展作出了全面部署。我们要按照“十二五”主题和今年工作部署的要求，把握稳中求进的总基调。加强和改善宏观调控，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，努力实现发展方式转变，深化改革开放，改善民生。经济结构战略性调整是加快我国经济发展方式转变的主要方向，也是今年实现经济社会发展的主要目标。推进结构调整有利于激发经济增长的活力和动力，增强发展的可持续性，提高抵御风险的能力，增强有效供给，抑制不合理需求，促进供需平衡，促进经济转型和模式创新，提高发展质量和效率，促进经济社会协调发展。

目前，我们将在许多方面进一步努力，特别是以下几个关键方面:

首先，基于扩大内需。扩大内需是中国经济社会发展的战略基础。特别是今年国际市场仍然低迷，扩大内需对中国更有重要的现实意义。城市化是中国扩大内需的最大潜力。去年，中国城市人口比例超过50%，远低于发达国家和世界平均水平。统筹城乡发展，严格保护耕地，确保粮食安全，积极稳妥推进城镇化，促进工业化、城镇化和农业现代化协调发展，实现三个现代化同步发展，释放巨大消费潜力，促进投资扩张和相关产业发展，拉动经济持续增长。

为了扩大内需，需要把服务业放在更加突出的位置。与收入水平相同的发达国家和发展中国家相比，中国服务业的比重明显较低。在大力发展先进制造业和高新技术产业的同时，要加快生产和生活服务业的发展，这不仅可以容纳大量的就业岗位，而且可以提高产业发展水平，这是壮大实体经济的有效途径。

扩大内需要与改善民生更好地结合起来。我们正在进行的经济适用房建设、新一轮医疗改革和集中扶贫不仅是重大的民生工程，也是重大的发展工程。同时，也是调节收入分配的主要措施，有利于保障人民的基本生活。围绕保障人民基本需求实施这些重大工程，在经济发展与居民收入增长同步的过程中，注重提高居民消费能力，增强居民消费信心，促进消费与投资的良性互动，使改善民生成为发展的基础，全国人民共享发展成果。

第二，加强创新驱动。创新是经济和社会发展的最大活力。推进经济结构调整，要坚持以企业为主体，以市场为导向，加强政府引导，强化各方面资金投入，全面推进技术创新、管理创新和产品创新，提高经济自主增长能力和创新动力，实现结构和产业升级。今年，中国的研发支出预计将达到1万亿元，这将有力地支持发明和技术创新。创新需要人才，发展需要高素质的员工。经过多年的努力，中国已经培养了数千万的科学研究人员和工程师，拥有数亿勤劳和熟练的工业工人。每年，数百万大学毕业生进入工作的第一线。我们将尽最大努力把人口众多的特点转化为人类的优势。充分利用人力资源丰富的优势，投资科技创新，加强对产权保护的支持，鼓励创新和创造。推动经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、创新管理转变，为保持经济长期稳定快速发展奠定坚实基础。

第三，依靠改革开放。中国经济发展已经到了转变经济发展方式的关键阶段，这是当务之急。转型模式在于制度和机制的创新。改革开放是实现经济转型和推进现代化的根本动力。目前，中国的改革已经进入了一个关键时期。深化财税、金融、价格、企业和收入分配制度改革，着力突破重点领域和关键环节，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决破除制约经济社会发展的体制性、体制性障碍，增强发展的内在动力。中国扩大内需、促进创新和转型是在扩大开放的条件下进行的。我们不仅要扩大内需，还要稳定和扩大出口。在促进进出口平衡的过程中，要创新引进外资和利用外资的方式，为各企业的公平竞争和共同发展提供良好的环境。今天，有许多中外企业家非常关心中国开放型经济的发展。我也可以在这里告诉大家，今年中国的对外贸易额和海外直接投资有望保持两位数的增长。进口总额也将超过1.9万亿美元，这将为外国企业参与中国市场的平等竞争提供巨大的商机。更重要的是，根据我们的测算，“十二五”期间，按照稳定增长的势头，中国进出口总额可能达到10万亿美元以上，这无疑孕育着巨大的商机和潜力。

女士们、先生们，当前中国经济的持续增长和结构调整，以及未来中国经济的长期稳定快速发展，有利于促进中国人民的脱贫致富和国际合作的发展。中国发展论坛不仅是交流思想、建立共识的平台，也是加强交流、促进合作的平台。我希望在座的各位能够在讨论中相互启发，在合作中取得丰硕的成果。最后，预祝2012中国发展论坛圆满成功，祝各位嘉宾身体健康、工作顺利、生活愉快。谢谢大家！