温家宝：房价远远没有回到合理价位 调控不能放松

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据新华社报道，3月14日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议召开了新闻发布会。国务院总理温家宝会见了中外记者，并回答了他们的提问。

仍然有必要通过合作解决中美之间的贸易不平衡

我是全国广播公司的记者。得益于更好的国际环境和贸易体系，过去十年是中国经济发展最快的十年。在你任期的最后一年，特别是考虑到波士顿国际码头工人协会最近授予你一个奖项，如果你只能做一件事来重新平衡中美经贸关系，为更多的美国工人创造就业机会，你会怎么做？一些批评家说中国扭曲了国际竞争，使贸易对自己有利。你会考虑改革中国的贸易体系吗？

[温家宝]最近，美国码头工人协会授予我“美国工人之友奖”。这个奖项与其说是给我的，不如说是中美两国在经贸领域互利共赢的典范。

记者提到，如果我做了一件可以缓解中美贸易不平衡的事情，我应该选择哪一件？事实上，我已经思考这个问题很久了，我在2009年和2011年两次与奥巴马总统进行了深入的讨论。我认为要解决中美之间的贸易不平衡，以及由此引起的各种困难和摩擦，我们仍然需要合作。

因此，我对促进中美经贸、金融和投资合作的一揽子计划提出了完整的建议。它包括:进一步发展中美之间的双向贸易。中国应该扩大美国产品的进口，美国应该开放美国产品的出口并取消限制。第二，加强双向投资。两国应创造有利的投资条件，实施投资保护。

第三，加强两国在新能源、新材料、节能环保、航天空等高科技领域的合作，开拓新的合作领域。第四，加强基础设施建设方面的合作，并将这种合作与金融合作联系起来。也就是说，中国将投资美国的基础设施建设，扩大美国工人的就业。这是一个双赢的局面。

奥巴马总统非常重视我的提议，双方都研究过了。我相信合作胜于对抗。只要我们沿着这条正确的道路走下去，中美经贸关系就会走上健康、持久的发展道路。

至于你对美国中国贸易体制改革的担忧，如果你说清楚了，主要是指三个问题:第一，进出口的基本平衡。我可以清楚地告诉你，2011年，中国经常账户占国内生产总值的2.8%，低于国际公认的3%的标准。也就是说，中国已经实现了国际收支和货物贸易的基本平衡。

第二，汇率，这是美国关心的问题。自2005年汇率改革以来，中国实际有效汇率上升了30%。请注意一个现象:自去年9月以来，香港市场的非本金远期交割(又称ndf)开始双向波动。这告诉我们，中国的人民币汇率可能接近均衡。我们将继续加大汇率改革力度，尤其是双向波动。

第三，我们将坚持多哈回合的原则，倡导自由贸易，反对保护主义。谢谢你

特别关注mainland China的台资企业 [台湾《中国时报》记者]您好，总理，我是《台湾中国时报》的记者。今天我想问的问题是，在过去的四年里，海峡两岸实现了直航，相关人员交流和经贸交流合作达到了历史性的高峰。过去，台湾媒体评论说，过去四年可能是过去60年来两岸关系最稳定、最和平的发展。在接下来的四年里，这个发展机会可能会延长。在今年政府的最后一届任期内，你对两岸文化交流的前景有何期待？去年六月，你提到的“富春山居图”在台湾展出。当时你的心情如何？今天，每个人都非常关心明年三月退休后能否自由地去台湾旅游。 [温家宝]我连续10年在这个场合谈论台湾问题，每次都感到不安。我很高兴看到两岸同胞去年交流更加频繁，感情更加融洽，关系更加密切。“九二共识”和两岸关系有着更强的政治、经济、文化和舆论基础。如果说在本届政府的最后一年，我们应该做更多的事情来促进两岸关系的和平发展，特别是加强经贸关系。我首先考虑的是加快ecfa的后续谈判。在加强两岸经贸交流中，要特别照顾台湾中小企业、弱势产业和基层民众的利益，特别是中南地区民众的利益。 两岸金融合作将进一步发展，包括推进银行结算系统合作，鼓励两岸银行共享股份，在支持经贸合作中发挥金融作用。对于在mainland China的台资企业，我们要特别重视，创造条件，帮助他们改造升级，扩大国内市场。 2010年我在这里讲述了富春山居图的故事，这是出于真诚。我很高兴得知久别的“富春山居图”终于在台北展出，它体现了中国文化的强大向心力和震撼力。虽然我不能来，但我的心向往之。我常常想，几千年的文化优雅不能消除几十年的政治恩怨？我衷心希望两岸文化交流和人员交流进一步加强。至于退休后我是否能自由地去台湾，坦率地说，我想去，但这取决于条件。但是请向台湾人民转达你的问候。我想起台湾割让后台中的一位诗人，名叫林超松。他曾经写过一首诗，说:“爱情虽然没有艺术可以弥补，但总有月亮缺的时候。”。我相信，只要全中国的儿女齐心协力，祖国统一和民族复兴的伟大事业就一定能够实现，这是全中国人民的骄傲。谢谢你

房价远未回到合理的价格。监管不能放松 [人民日报记者]您好，总理，《人民日报》记者提问。每个人都非常关注最新一轮的房地产市场调控。中央政府有很大的决心和力量，一些城市的房价已经开始下降。请问总理，房价回落到什么程度才算是调控的目标？此外，面对经济增长放缓和地方财政压力，房地产市场监管会半途而废吗？谢谢你 [温家宝]最近，出于责任感，我认真回顾了自2003年以来的房地产调控。事实上，2003年，我们提出了六项控制措施，2005年，我们制定了八项国家措施，2006年，我们制定了六项国家措施。然而，监管为何无效？群众在责怪我们，说房价越高，中南海的政策就越高。听到这件事我很难过。我认为房地产市场涉及到财政、金融、土地、企业等各种政策，涉及到中央和地方政府的利益，特别是地方政府从土地出让中获得了大量的收入。当涉及到金融企业和房地产企业的利益时，改革的阻力是相当大的。 为什么房地产调控在过去两年里出现了一丝曙光？取得一些进展。首先，我们监管和控制的决心坚定不移；第二，抓住抑制投机和投资需求的关键问题，采取有针对性的政策措施。至于房地产市场，我有一个基本观点，那就是中国有13亿多人口，正处于工业化和城市化阶段。对住房的需求是刚性的，并将继续下去。当然，当我们说人们有自己的家时，并不意味着人们有自己的家。从这个方向来看，应该鼓励更多的人租房子。关于房地产市场的发展，我有几点看法:第一，要保持房地产长期稳定健康发展。如果我们盲目发展，就会出现经济泡沫，这不仅会影响房地产市场，还会拖累整个经济。第二，房价的合理回报是什么？我认为合理的房价应该是使房价与居民收入相适应，使房价与投资和合理利润相匹配。现在我可以清楚地告诉你，房价远没有回到合理的价格。因此，监管不能放松。如果你放松，你将会失去你以前的所有成就，这会造成房地产市场的混乱，不利于房地产的长期健康稳定发展。第三，房地产开发无疑应充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，即充分利用市场。然而，政府的手是不可或缺的，因为它更稳定，促进公平。谢谢你

7.5%是为了满足十二五规划的要求 [财经杂志记者]您好，总理，我是财经杂志的记者。我的问题是，今年的经济增长率将降至7.5%。这是暂时的放缓还是会变得正常？中国经济已经告别高增长阶段了吗？在某种程度上，国际社会把克服经济危机的希望寄托在中国经济的快速增长上。中国较低的增长率将对国际经济复苏产生什么影响？ [温家宝]政府工作报告发表后，世界各大媒体对中国经济增长速度的反应最大。我认为他们抓住了一个关键问题。这一次，我们把多年来一直超过8%的中国经济增长率降至7.5%。主要目的是真正把经济增长转变为依靠科技进步和提高劳动者素质，真正实现高质量增长，真正有利于经济结构调整和发展方式转变，真正使中国经济发展摆脱对资源消耗和环境污染的过度依赖，走上节约资源和能源消耗、保护生态环境的正确道路，使中国经济发展最终惠及民生。这个决定是在制定第十二个五年计划时作出的。我们的第十二个五年计划设定了7%的目标，今年我们设定了7.5%的经济增长率，以满足第十二个五年计划的要求。同时，我还必须说，这是我们积极监管的结果。应该承认，由于欧债危机和外部市场萎缩，中国经济正面临下行压力。然而，在这种情况下，我们降低了速度，主要是为了结构调整。 我想澄清的是，在我们宣布这一指标后，许多国家的许多经济界人士、专家、学者和新闻媒体都认为这在本质上是好消息。因为中国经济能够克服不平衡、不协调、不可持续的问题，真正走上质量导向的发展道路，从根本上有利于世界经济的发展。 现在，对我们来说，我们仍然需要把握好保持经济平稳较快发展、结构调整和控制通胀预期之间的关系。中国的经济总量已经达到47万亿元，在此基础上，7.5%的增长率并不太低。如果这个速度一直保持下去，即使经济总量不断增长，也不会太低。此外，我们应该想尽一切办法使同样的经济总量换取更大的经济利益，以便人民能够获得更多的利益。我们一定能够做到这一点，这是我们的目标。谢谢你

在我任职的最后一年里，我会尽最大努力做好几件困难的事情。我想问你的是，近年来，你多次提到促进社会公平和正义，但现在社会上的一些不公平现象仍然是人们关注的焦点。在您的任期内，您还将做哪些工作来进一步促进社会公平和正义？另外，我们知道你经常上网。在网上，你可以看到网民对政府工作和自己的肯定和赞扬，但也会有“拍砖”。你对这些批评有什么看法？谢谢你 [温家宝]我曾经说过，公平和正义比太阳还亮。公平正义是社会主义的本质特征。实际上，在过去的九年里，我们为实现社会公平正义做了很多不可磨灭的工作。 首先，在法律上，我们通过修改《宪法》将尊重和保护人权写入了《宪法》。我们制定了《物权法》，使合法的私有财产受到法律的保护。我们修改了选举法，使城乡选民享有平等权利。我们废除了拘留和遣返条例，让农民可以在城市自由工作。短短几年，中国的城市化率已经超过了50%。第二，在农村，我们坚决取消了农业税，减轻了农民不合理的负担。第三，在教育方面，我们实施了九年免费义务教育，农村儿童可以免费进入职业学校。与此同时，我们实施了大学和农村高中教育奖学金制度，并为困难地区的农村寄宿学校提供补贴。第四，建立和完善了包括养老、失业、医疗和生活补贴在内的社会保障体系。企业职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖13亿人。 这些是我们社会为实现公平和正义而采取的制度性步骤。当然，我很清楚，不公平的社会分配和司法不公也会引起群众的不满。我们必须继续推进促进社会公平的工作。在我任职的最后一年，我国政府将做几件困难的事情，这些事情必须做好，而不是留给后代。第一件事是制定收入分配制度改革的总体规划。二是制定和颁布农村集体土地征收补偿条例，真正保护农民承包土地的产权。三是实现城乡养老保险全覆盖。四是按照新标准全面推进连片贫困地区扶贫。第五，我们将教育经费纳入了占国内生产总值4%的预算。我们必须努力实现这个目标，合理使用资金。谢谢你。政府的所有权力都是人民赋予的。我们应该为人民提出意见和批评政府创造条件。因此，在网上听到“拍砖”的声音，我并不感到意外。我认为这很正常。许多群众的批评意见值得我们深思，许多政府重视和决定的重大问题往往是从群众的"拍砖"中获得的。我甚至考虑邀请一些经常批评政府的代表到中南海去当面听取他们的意见。如果你注意的话，我们已经在今年的政府工作报告中尝试过了，但是还不够。在我担任首相期间，有许多谣言。虽然我不为所动，但我感到心里有些痛。这种痛苦不是相信、相信和被诽谤的痛苦，而是我的独立人格没有被人们理解，我对社会有点担心。我会坚持我的话不够的勇气，毫不犹豫地继续奋斗。

缓解收入分配差距从四个方面入手[中国新闻社记者]您好，总理，我是中国新闻社和中国新闻网的记者。众所周知，中国经济多年来一直强劲增长，但贫富差距日益突出。在最近几年的政府工作报告中，你多次提到要努力扭转收入分配差距扩大的趋势。中国政府将采取什么措施来解决这个问题？让更多的人分享改革和发展的成果。谢谢 [温家宝]关于缓解收入分配差距，我想重点讲四个方面:一是增加城乡居民收入，提高最低工资水平，使城乡居民收入能够适应经济增长和劳动生产率的提高。第二，调整收入分配。要限制高收入者的收入，特别是国有企业和国有金融企业高管的收入，增加中等收入者的比重。第三，建立和完善社会保障体系。第四，保护合法收入，禁止非法收入。我认为我们应该把握收入分配的三点:首先，我们应该为所有人创造一个平等的学习、就业和创业的条件，这样他们就可以从同一起跑线上起跑。第二，我们应该关心弱势群体的生活。如果一个国家弱势群体的生活条件得到改善，整个国家的生活条件也会得到改善。第三，我们应该注意财政和收入分配制度的改革，以便共同繁荣建立在这个制度的基础上。谢谢你

政府债务水平是可控和安全的 [路透社记者]你好，总理，我是路透社记者。你对政府工作报告中提到的地方债务问题有什么看法？到目前为止，全国各地地方政府的债务规模有多大？在处理这个问题的过程中，你有什么想法？有多少债务将被重组，偿还期会延长吗？在处理这个问题的过程中将会引入什么新政策？ [温家宝]关于地方政府债务，我想明确告诉大家以下几点:第一，中国政府债务负担率和赤字率处于较低水平，低于许多发达国家和新兴经济体。第二，政府债务水平是可控和安全的。2010年，我们积极审计地方债务，总规模为10.7万亿元。2011年，仅新增债务3亿英镑，其中新增债务21，536亿英镑，偿还债务21，533亿英镑。第三，在处置地方债务方面，我们将妥善处理存量，严格控制增量。股票主要通过分类管理、区别对待和逐步解决的原则进行处置；对于增量，今后所有地方债务都必须纳入财政预算和决算，并接受同级人民代表大会的监督。 第四，在处理地方债务时，大量债务形成高质量的资产，包括现金流量和收入。对于这样的企业，我们将通过它的收入来偿还。对于公益项目，政府，包括中央政府和地方政府，应该负责偿还。我可以负责任地告诉你，去年我们已经成功地偿还了所有义务教育学校的债务。 当然，我们将采取以市场为导向的方式偿还地方债务。如资产处置、项目转让和股权出售。总之，我们将认真对待地方债务，决不让它干扰中国的建设。谢谢你