钟山： 实现2012年进出口额10%增长目标“不容易”

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中国今年的贸易额很难达到全年10%的既定增长目标。作为中国对外贸易风向标的广交会于4月15日在广州正式开幕。商务部负责外贸工作的副部长钟山在会见港澳商会代表时表示，当前外贸形势严峻，出口下行压力很大。实现进出口总额10%的年增长目标并不容易。 “我们必须尽一切努力确保外贸增长10%，以支持7.5%的年国内生产总值增长目标。”他说。一个不可忽视的背景是，主管外贸的高层政府最近在三个月内对外贸形势进行了两次大规模的调查。作为对策，商务部外贸司副司长张在“广交会国际市场论坛中美商机”论坛上透露，今年外贸政策的重点之一是继续保持出口退税政策和加工贸易政策的稳定，提高出口信用保险的覆盖面。外贸放缓超出预期广交会刚刚开幕，但外贸大省广东已经感受到年初外贸出口下滑带来的寒意。 广东省政府的一名高级官员在广交会期间的一次会议上也表示，尽管去年底今年第一季度的贸易形势并不乐观，但广东省第一季度的贸易额数据比预期的要差。一季度，广东进出口同比增长4.3%，这是近年来罕见的低增长速度。 当它扩展到全国时，总的形势并不乐观。一季度贸易数据显示，以广东、江苏、浙江、上海为代表的主要出口城市对外贸易明显放缓，增速落后于全国平均水平。 “今年第一季度，中国外贸同比增长7.3%，远低于我们最初的预期，也低于去年同期。”钟山说。对此，钟山在广交会领导委员会第一次会议上分析指出，今年的政府工作报告提出了2012年全国进出口增长10%的预期目标，表明今年的贸易形势十分严峻。他还说，当前国际形势不容乐观，欧债危机尚未过去，美国、日本等发达经济体经济形势不确定，发展中国家经济发展也面临通货膨胀和经济发展结构性问题等困难，世界经济形势不稳定和不确定因素增多。针对这种情况，各地纷纷采取措施。以广东为例，该省的贸易额占全国贸易额的四分之一以上。上述广东省政府高级官员表示，广东进出口下降，很难实现国家增长目标。 “下一步如何保持对外贸易和经济合作的稳定，对整个经济形势非常重要。”他说。 事实上，4月16日下午，广东省主管外贸的副省长赵玉芳召集广东省广交会贸易代表团的领导讨论如何抢订单。主要出口省份严峻的外贸形势引起了政府高层的关注，并试图寻找对策。国务院副总理王岐山在三个月内两次调查对外贸易。张也在上述论坛上表示，今年外贸政策思路不仅要协调好稳定增长和结构调整的关系，还要巩固传统产业优势，选择外向度高、产业优势明显的产业建立产业示范基地；此外，它将巩固欧洲、美国、日本和韩国等传统市场的规模，开拓新的市场，扩大中西部地区的外贸和外资规模，同时稳定东部地区的外贸和外资规模，希望到“十二五”末，中西部地区的外贸和外资比例将大幅提高。 但纵观整个国家，外界所期待的稳定出口政策一直不见踪影。 一个不容忽视的细节是，在东部省份出口下降的同时，中西部地区的河南和重庆分别出现了1.4倍和1.5倍的超高增长。根据沿海各省外经贸系统官员的分析，这种差异是出口稳定政策迟迟未能出台的重要原因。此前，政府计划的一系列出口稳定措施是在今年年初的商业工作会议后发布的。 美国振兴制造业战略可能带来长期影响 在广交会上，美国振兴制造业战略被多次提及，被认为影响了中国对外贸易的稳定增长和结构调整。商务部政策研究室主任张在上述论坛上表示，中国出口的低端产品不受这一计划的影响，但中国转型升级的方向也正在向高端产业转移。 这意味着中国和美国在产品结构方面会有冲突。同时，中国劳动力成本的上升也给了美国产品一些比较优势。张引用了一家外资公司发布的报告，报告显示中国和美国的制造成本正在下降。他说，长江三角洲地区包括劳动力成本在内的出口成本正以每年18%的速度增长，但劳动生产率的提高不足以抵消工资的增长。 外资公司发布的报告还指出，如果不考虑汇率因素，仅从税收、运费等因素来看，外资在华外包业务的收入正在下降，美国一些地区的一些产品的收入甚至会好于中国。张接着说，上述报道也引起了商务部的注意。然而，这是一个长期问题。在不久的将来，中国产品仍然比美国产品有很大的优势。 2011年，商务部对广东300家美资企业进行了系统调查。结果显示，只有35家企业提前终止投资，只有14家企业缩减投资规模，这表明中国制造业仍具有较强的优势。 此外，西方国家与中国之间的贸易摩擦将越来越严重，这也将增加中国产品出口的难度，并最终影响中国的外贸出口形势。