姚刚：采取措施促进养老金发展

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四个部委讨论养老金投资和运营问题

由全国社保基金理事会主办的养老金投资国际研讨会昨天在北京召开。

中国证监会副主席姚刚指出，随着资本市场的快速发展，我国机构投资者已初步形成了以证券投资基金为主体、其他类型机构投资者相结合的多元化发展格局。但是，也存在一些问题，如机构投资者在股票市场中所占比例较低、结构不合理、养老金发展水平滞后等。他表示，中国证监会将采取进一步完善资本市场基础体系、促进养老金发展、支持机构投资者专业化、市场化运作、大力发展qfii等境外机构投资者等综合措施，促进资本市场和机构投资者共同发展。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在会上指出，养老基金保值增值问题关系到中国社会保障体系的稳定运行和可持续发展。国家社会保障基金、企业年金等养老相关基金在投资管理方面取得了一些初步经验。今后，应根据经济社会发展的新形势和新要求，充分借鉴和创新基本养老保险基金的投资和运作。

财政部副部长李勇认为，中国养老基金的投资管理应该把保值增值放在首位；二是选择有效的投资模式；三是不断提高操作透明度；四是建立有效的监督体系；第五，我们应该给予适当的政策支持。

社会保障基金委员会主席戴相龙表示，要实现我国养老基金中长期收支平衡，必须着力解决三个关键问题:一是迫切需要明确“社会统筹与个人账户相结合”制度的具体要求；二是认真测算养老保险基金的长期收支缺口；第三，促进养老投资和运营，实现养老基金保值增值。

戴相龙建议，从中国国情出发，进一步加大国有资产配置，充实国家社会保障基金。一是完善上市国有股分配制度；二是实施国有资本经营收入充实国家社会保障基金的政策；第三，研究一些国有控股比例过高的上市央企对社保基金的股权配置。