周小川：拓宽资本流出渠道 放宽境内居民境外投资限制

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“在风险可控的前提下，我们必须扩大国内金融市场的规模和开放程度，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动的灵活性，促进人民币资本项目的稳定有序可兑换，促进贸易和投资。促进、逐步扩大资本流出渠道，放宽对境内居民境外投资的限制。”中国央行行长周小川最近表示。

周小川的文章发表在最新一期的《中国金融》杂志上，是潘《大银行的蝴蝶变化》一书的序言。周小川认为，国际金融危机的爆发、蔓延和深化使我们认识到，中国银行业改革的道路尚未完成，需要进一步深化。

深化银行业改革的重点应转移到转变发展方式和调整结构上来。周小川表示，一方面，要继续推进重组后的大型商业银行改善公司治理结构，建立现代金融企业制度，改变以资产规模扩张为主的粗放型发展模式。另一方面，要进一步完善和完善多元化的金融组织体系，特别是要加快发展以服务“三农”和小微企业为主的金融机构。

继续完善反周期金融宏观审慎管理体系框架。周小川表示，总体而言，构建反周期宏观审慎管理体系框架的关键是建立宏观审慎管理和微观审慎监管相互协调、相互补充的制度机制，进一步加强央行与监管部门的信息交流和共享机制，加强流动性和杠杆率监管，完善具有系统重要性的金融机构、市场和行业管理体系，维护金融稳定，提高金融支持经济增长的可持续性。

扩大对外开放，提高商业银行的国际竞争力。周小川强调，要提高我国商业银行的国际竞争力，一方面要鼓励国内合格的银行业金融机构“走出去”，积极参与全球金融市场竞争；另一方面，在风险可控的前提下，要在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动的灵活性，促进人民币资本项目平稳有序可兑换，促进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽国内居民境外投资限制。

加快配套改革，改善商业银行发展环境。周小川表示，目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备，中国人民银行将继续按照中央精神，积极推进存款保险制度建设。