默克尔的中国任务

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萨科齐没有做到的，默克尔能完成吗？

2月2日，德国总理安吉拉·默克尔带着这个问题来到中国寻找答案。她和萨科齐共同需要的是中国对欧洲债务的“赞助”。

从她走下飞机的那一刻起，默克尔就已经让外界感受到了她的压力。她在挂着的梯子上没有热情地挥手，出国时也没有微笑。甚至与迎接她的中国官员的问候会议也在几分钟内就完成了。从默克尔踏上中国土地的第一分钟起，她的严肃态度就把她的中国之行从“国事访问”变成了“工作访问”。

在更大程度上，默克尔此次访华与其说是德国总理，不如说是欧盟领导人。她此行最重要的任务之一是“批准”欧洲债务，并成功说服中国政府注入资金。她想在中国实现的，实际上是欧盟最初对德国的期望。

欧盟“剩余战士”

1月30日，在默克尔访华的前两天，欧盟在2012年举行了首次高层峰会，这也是欧洲债务危机爆发两年后欧盟举行的第17次峰会。与之前的16次峰会没有太大区别。领导人总是在半夜达成共识。峰会的结果总是让人失望，失望总是大于希望。

1月30日晚上11点23分，欧洲理事会主席范龙佩宣布了欧盟峰会游戏的结果。德国无疑是最大的赢家。无论是《金融合同》草案的签署，还是2012年7月提前启动欧洲永久性救助机制(esm)的成果，人们都可以看到“德国版欧洲债务偿还计划”的敲定。根据合同中的“自动惩罚”，欧盟最高司法机构欧洲法院将有权惩罚结构性赤字超过其国内生产总值0.5%的国家，最高限额不超过其国内生产总值的0.1%。严格的财政纪律不再仅仅是德国的责任。2012年3月之后，除了英国和捷克共和国之外，这种“魔法咒语”可能会被强加给25个欧盟成员国。在2011年冬天的两次峰会竞争之后，德国人最终让欧盟变得“非常德国化”。然而，欧盟做出的让步并没有给德国带来相应的回报。在扩大欧洲稳定机制规模的问题上，德国仍然给出了否定的回答。

“德国让欧盟单足行走。在完成财政整合后，德国不打算整合它应该为处于危机中的国家提供的援助。”投资大师格罗斯说:“这根本不是解决问题的全面办法。”

默克尔对财政纪律的严格要求也在孤立德国。峰会结束后，包括英国首相戴维·卡梅伦、欧洲央行行长马里奥·德拉吉、国际货币基金组织主席拉加德、意大利总理蒙蒂和美国财长蒂莫西·盖特纳在内的各方代表都提出了同样的要求，即希望加强欧盟应对债务危机的整体能力，扩大欧洲稳定机制作为欧洲债务防火墙的有效性。作为欧盟最大的经济体，这一要求无疑主要针对德国。除了这些声音，作为“默克尔”集团的另一个不可分割的人物，法国总统尼古拉·萨科齐也改变了他一贯的支持态度，坚定地站在默克尔一边。在峰会后的新闻发布会上，默克尔和萨科齐之间没有笑容，当默克尔讲话时，萨科齐频频点头。在30日的峰会上，萨科齐独自站在舞台上，反对默克尔派“预算专员”去希腊控制预算的想法。"这种想法是不合理的，不民主的，也不会有效."萨科齐说。至于德国政府一直坚持的esm机制并不取决于其规模的说法，法国财政和工业部长弗朗索瓦·巴隆(Franç ois Baruan)直接给出了相反的态度:“我认为防火墙越高，使用的可能性就越小。”

在扩大欧洲稳定机制规模的问题上，默克尔已经成为一名“剩余战士”。她现在迫切需要的是一个能把责任转移的“伙伴”。

欧洲只能依靠自己

中国已经成为默克尔的首选

2月2日上午11点，刚刚抵达北京两个多小时的默克尔出现在中国智库中国社会科学院。在这里，她希望借助她的演讲为她的中国之行开一个好头。她在讲话中告诉中国专家，“高债务水平不仅是欧洲的问题，也是全球的问题。”但是她没有提到为什么这个问题现在是欧洲最严重的。她建议，“中国政府应该贡献自己的力量，帮助解决欧洲的高债务水平问题。”然而，她没有描述中国如何能提供帮助。她承诺“敦促欧盟承认中国的市场经济地位”，但这个话题也出现在她2011年访华期间。尽管默克尔的讲话受到了与会专家的称赞，但她的话对中国来说并不新鲜。

2011年8月萨科齐访华期间，以及2011年10月萨科齐与中国国家主席胡锦涛通电话时，都讨论了这些内容。当时，萨科齐希望中国政府能够购买欧洲稳定基金(efsf)的债券，并承诺创造一种能够满足中国投资需求的产品。然而，当时欧盟未能制定购买efsf债券的具体操作规则，也未能对希腊和意大利等已经陷入债务危机的国家提出有效的救助措施。在欧洲债务危机前景不确定的情况下，中国只能和其他金砖国家一起观望。

三个多月过去了，默克尔访华不仅没有带来比萨科齐更完美的计划，还需要承受更糟糕的现实，即在评级机构下调包括法国aaa评级在内的9个欧盟国家的主权信用评级后，欧盟共同担保的欧洲金融稳定债券将如何确保其aaa评级？默克尔曾在2012年达沃斯经济论坛上表示，“不要让德国承诺它不能做的事情。”作为欧盟的“大头”，中国政府怎么可能承诺德国不愿承诺的事情？

2月2日下午，在与中国领导人会晤后，默克尔得到了与萨科齐基本相同的回应。中国希望欧洲尽快实现经济复苏和发展，解决债务问题主要取决于欧洲。

作为龙年第一位访问中国的欧洲领导人，默克尔没能给欧元带来好兆头。默克尔拒绝扩大欧洲稳定机制规模的强硬态度不仅让她的欧洲盟友陷入危机，也让其他愿意帮助欧盟的国家无计可施。

一名记者曾问默克尔是否是一个坚强的人。默克尔回答说:“这样说更好，我很坚持。”然而，默克尔的“坚持”可能最终会分裂欧盟。

默克尔访华后，将于2月6日带领内阁成员会见萨科齐政府，希望萨科齐能说服默克尔的“毅力”，甚至希望“默克尔”组合能给欧洲带来好消息。