郭金龙：北京市将做好实行居住证制度的相关工作

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新华社北京1月12日电北京市市长郭金龙12日表示，北京将在2012年做好居住证制度的实施工作。

郭金龙12日在北京市第十三届人民代表大会第五次会议政府工作报告中表示，2011年，北京市总结推进人口服务管理的成功经验，制定支持产业优化升级的工作意见，加强业务业态调整，积极探索有序调控人口规模的新途径，推进中心城市功能和人口救助，进一步加强基层人口基础工作。

郭金龙表示，2012年，北京市将加强和改进人口服务管理，深化“以业管人、以房管人、以证管人”模式，制定推进产业结构调整专项行动计划，总结推进新居民互助站建设经验，做好居住证制度实施工作，推进实际人口服务管理全覆盖体系建设。

北京市政府相关负责人在会上向媒体透露，北京市居住证实施情况的调查从去年开始，今年应该可以进行；居住证主要适用于来北京的外国游客；持有居住证的北京市民是否能享受待遇仍在调查之中；除了申请人的基本信息，居住证还将考虑一些公共服务，使其更加人性化，方便和温暖。

根据2010年第六次全国人口普查，北京市常住人口为1961.2万人，比2000年第五次全国人口普查增加604.3万人，增幅为44.5%。年均增长60.4万人，年均增长3.8%；在全市常住人口中，有704.5万人来自其他省市，占常住人口的35.9%。

根据北京市“十二五”规划的分析，北京市人口、资源和环境的矛盾更加突出，特别是城市人口的过度增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来严峻挑战；超大城市的建设、运营和管理压力日益突出，交通拥堵、垃圾处理等困扰人民生活的问题日益突出，保障城市正常安全运行和应急协调面临更大挑战。

北京“十二五”规划纲要提出，要着力完善人口管理体系，着力改善基本人口管理，加强流动人口的本土化管理和市民服务，促进人口适度增长、结构优化和有序流动。具体措施之一是实施居住证制度，建立以居住证为载体的“真实人口信息系统”，按照“随登记、随注销”的基本要求，加强流动人口基本信息的收集，进行实时动态监控，有效提高人口管理的信息化和精细化水平。