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财政部副部长张在18日召开的全国文化体制改革工作会议上的讲话中指出,各级财政部门要牢牢把握文化改革和发展的重点环节和重点任务,切实加强调查研究,制定和完善财税政策,为2012年文化体制改革任务的顺利完成提供有力保障。中央政府将建立财政文化投入的评价指标体系,并通过适当方式对评价结果优秀的省份进行奖励。
张要求,2012年,各级财政部门要切实加大对文化的财政投入,把文化支出作为预算保障的重点,做好年初预算和预算执行中的超额收入安排,确保文化、体育、传媒等公共财政支出增速高于同级经常性收入增速。
支持加快公共文化服务体系建设。着力加强中西部农村和贫困地区公共文化服务体系建设,加快基本公共文化服务均等化。中央财政设立农村文化建设专项资金,补助和奖励村级公共文化体育设施设备更新维护和农村文化体育活动,地方政府应积极落实应承担的资金。我们要继续支持实施造福人民的重点文化工程。研究出台相关政策,引导企业和社区积极开展农民工公益性文化活动。
支持深化国有文化单位改革。支持公益性文化机构深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,探索绩效评估结果与财政投入挂钩的方式;研究制定具有民族特色和国家标准的文艺团体等事业单位实行企业化管理的办法;落实和完善各项财税支持政策,推进国有文艺团体、非政治性报刊、新闻网站等国有文化单位转型,完成企业改制任务。
支持加快文化产业发展。进一步完善支持文化产业发展的财税政策,切实加大文化产业发展专项资金投入,支持加快培育重点文化企业,支持实施重大文化产业项目带动战略,鼓励发展新媒体、新文化业态,鼓励文化企业兼并重组上市。各地要尽快设立相应的管理机构,全面加强对文化企业国有资产的监督管理。
提高文化资源的利用效率。抓紧研究制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法,推进基层公共文化资源的整合、共建和共享,提高财政资金使用效率。统筹利用各种资源,支持文化科技创新,鼓励高等院校和中等职业学校与文化企事业单位共建人才培养基地,支持利用文化资源发展旅游业,促进文化与科技、教育、旅游等事业协调发展。
据报道,2011年,国家公共财政文化、体育和媒体支出预算为1713亿元,执行数为1890亿元,完成预算的110%;执行额比上年增加348亿元,增长23%。2011年底,中央政府追加文化支出55亿元,重点支持文化遗产保护、农村文化建设、扩大广播电视直播卫星公共服务和建立国家有线电视网络公司。2011年,中央财政文化、体育、传媒支出达到416亿元,比上年增长32%。
标题:财政部副部长:2012年财政支持文化发展重点明确
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