专访姚景源：让民众有钱消费敢于消费

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[金融名片]

姚景元，现任国务院参赞处特约研究员，曾任国家统计局首席经济学家。

国务院参事室是向国务院提供咨询意见的重要机构。共有18名专门研究人员，均为资深专家领导干部和著名专家，其中包括原全国工商联副主席鲍、原国家工商行政管理局副局长甘、原复旦大学校长杨、中国人民大学校长纪宝成。

姚景元曾担任中国工商联合会副会长兼秘书长、安徽省政府副秘书长、阜阳市市长、安徽省统计局局长、国家统计局发言人兼首席经济学家。

每个季度，关心经济的人都会关注国家统计局发布的最新统计数据。姚景元曾经是国家统计局的首席经济学家，他经历并见证了不计其数的gdp值。他的讲话不仅代表了国民经济的发展趋势，也影响了公众对国民经济的信心。

2012年新的经济增长点是什么？居民收入能超过cpi吗？房价会下跌吗？针对这些热点问题，国务院参赞处特约研究员姚景元昨天接受了本报记者的专访。他说，2012年中国应该有更多的忧患意识，稳定增长的关键是扩大内需，这是2012年新的经济增长点。扩大内需，必须扩大消费，这需要解决两个问题。首先，要增加居民收入，让人民有钱花，敢花钱；二是努力形成新的消费热点。

2012年我们必须有紧迫感

记者:你如何判断2012年中国的经济形势？

姚景元:2012年中国经济面临的外部环境肯定不如去年，还会遇到更加复杂严峻的形势。世界经济复苏缓慢，需求低迷，外贸保护主义抬头。因此，在外需问题上，有必要做好困难准备。就国内而言，目前中国经济面临下行压力。在国内，去年第一、第二、第三和第四季度国内生产总值逐季度下降，而经济增长、工业增长和出口增长均呈逐季度下降趋势。困难方面，虽然去年下半年价格开始下降，但导致价格上涨的深层次矛盾仍未解决。尽管价格在2011年最后两个月分别下跌至4.2%和4.1%，但在2012年，我们仍不能对价格问题盲目乐观。因此，我们必须坚持中央政府稳定增长和控制价格的政策。

我们现在所说的稳定增长包括两个方面，一是稳定外需，二是扩大内需。在稳定外需方面，要稳定出口政策，保持人民币汇率稳定。稳定出口不仅是出口数量的稳定，也是出口结构和质量的优化，从而将外部需求压力转化为动力。

就国内需求而言，我们应该扩大国内需求，这意味着扩大投资和消费。投资仍然是扩大内需的一个重要方面，但更重要的是扩大消费。消费是扩大内需的更重要的力量。

让人民有钱花，敢于花

记者:我们怎样才能让居民乐于消费，让消费率高于储蓄率呢？

姚景元:要扩大消费，使消费成为经济增长的强大动力，关键在于解决两个问题。首先，要让消费者富裕起来，就必须千方百计增加居民收入，增加城乡居民收入，使之成为内需的基础。2011年，农民收入实际增长11.4%，收入增速30年来首次超过城镇居民，这是一个非常可喜的变化。去年，城镇居民收入实际增长8.4%，但仍未超过国内生产总值9.2%的年增长率。它还没有达到中央政府“十二五”规划中国内生产总值和居民收入同步增长的目标。因此，一方面，我们应该看看成绩，另一方面，我们应该看看差距。

另一方面，让每个人都敢于花钱。现在人们有钱的时候不敢花钱。因为我们的社会保障并不完善。高房价、昂贵的医疗、困难的教育和一系列问题困扰着人们，所以人们害怕花钱。今年，我们必须增加全社会的公共福利和社会保障支出，财政政策将更加关注民生。

促进新的消费热点的形成

记者:你在中国企业卓越年会上说，得益于消费结构的升级，过去谁在房地产行业工作谁就发财，谁在汽车行业工作谁就赚钱。这两个行业今年还会繁荣吗？下一个热门行业是什么？

姚景元:过去，房地产和汽车两大产业都很繁荣。一方面，今年，我们必须改善监管和控制，使这两个行业能够继续保持健康增长；另一方面，有必要形成新的消费热点。如果对优质教育和医疗资源有很大需求，为什么不通过改革增加投资，形成新的消费热点？另一个例子是老年市场。中国是世界上唯一一个60岁以上人口超过1亿的国家。中国的养老需求是一个巨大的市场，比如保姆、家庭医生等行业。如果形成新的热点，可以满足服务业的发展。

今年居民收入可以超过cpi

记者:你认为今年居民收入能超过cpi吗？

姚景元:今年的cpi不会逐月上涨。由于去年的宏观调控政策继续发挥作用，我估计全年cpi将在4%左右。居民收入今年将会增加，应该能够超过cpi。然而，我不同意居民收入能够超过cpi的观点，CPI要求政府采取措施一方面增加收入，另一方面抑制物价上涨。

内需是2012年新的经济增长点

记者:你认为2012年新的经济增长点是什么？

姚景元:2012年新的经济增长点是内需。在我们这样的大国，不可能把整个经济增长的根本点放在外部需求上，所以我们必须把扩大内需作为支持中国经济的最重要和最根本的力量。除了扩大消费，还必须促进企业投资和创新，加强对主要河流的治理，增加经济适用房的建设。据估计，今年将有1800万套经济适用房。但是，我建议，作为一个重要的评估指标，经济适用房的评估应该从开工率改为竣工率，这样可以增加房地产建设对稳定增长的贡献；第二，它能使低收入群体改善生活条件，使民生受益；第三，它有助于稳定房价。

房价下跌是一种趋势

记者:你认为今年房价会大幅下跌吗？你如何看待“要稳定经济低迷，就必须改变房地产调控政策”的观点？

姚景元:我认为今年房价肯定会继续下跌。整个国民经济不是房地产业，房价的合理回报有利于市场健康。房地产问题不仅是一个经济问题，也是一个民生问题和社会问题。我不同意“如果你想稳定经济下滑，就必须改变房地产调控政策”的说法。今年，在建房地产的规模不小，对稳定增长的支持不会太差。房地产调控不需要取得一定的效果。此外，如果你陷入僵局，你不能放松房地产调控。一旦你放松了，你以前所有的成就都将付诸东流。记者宗凤起