经济学家许小年：经济创新首先要解散发改委

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■著名经济学家、中欧国际商学院教授徐小年(数据地图)。新华社

如何解决产业升级问题，著名经济学家徐小年提出了一个“恶意建议”——经济创新必须首先解散国家发改委

“要推动中国的经济创新，首先要做的是解散国家发展和改革委员会！”昨天，在首届岭南论坛圆桌论坛上，著名经济学家、中欧国际工商学院教授徐小年提出了这样一个“残酷的建议”。广东省发展和改革委员会主任李春洪出席了论坛，他慷慨地回应说，“在产业升级的过程中，政府应该改变自己的生活”，并表示，在社会组织完善、社会自立之后，NDRC可能“下台”。

现有的金融体系无法支持创新

徐小年表示，以商业银行为主体、大型国有保险公司为主要力量的金融体系不能支持创新。创新需要一个支持创新的金融体系，包括天使基金、风险投资、私募股权投资到风险投资，形成一个梯队。为了形成一个支持知识创新的金融业，政府应该提供风险投资和私募基金的法律框架，而不是监管规则。

“我们现在有很多私募股权基金和天使基金，而政府部门正在掠夺审批权限。因为你和政府的关系不好，你不会被举报给你。这将对我国的创新产业、创新技术和创新企业造成巨大危害。为了促进中国的创新经济，首先要做的就是解散NDRC！听了李主任(广东省发展和改革委员会主任)的话，我的想法有点改变。国家发改委的很多人也很清楚这个道理，所以我现在的看法变了。”

广东省发展和改革委员会主任李春洪慷慨地回应说:“过去的事实证明，政府没有划分权责，做了很多不应该做的事情，做了一些吃力不讨好的事情。例如，你不应该评论世界名牌，也不能让全世界的人都投票给你。还有一个500万元的名牌奖，这实际上是在制造新的不公平。”他说，政府应该发展和培养社会组织，促进社会自力更生。“这样，NDRC现在不会下台，将来也没有必要！”

政府应该减少批准，尽可能分散权力

在论坛上，主持人问广东省发展和改革委员会主任李春洪，“在产业升级过程中，政府为了自身利益进行革命会遇到什么障碍？动机是什么？”

李春洪说，为了促进整个社会或企业的转型升级，首先要对政府进行转型升级。在现有的行政体制下，没有政府的转型升级，企业很难转型升级。政府如何转型升级？有必要降低审批门槛。“我已经做了调查，企业需要310天才能依法完成审批流程。据此，市场早就走了，黄花菜也冷了。因此，有必要大大减少政府的审批权，甚至取消自由裁量权。”

他说，在竞争激烈的行业，应该尽快发布。例如，NDRC应该停止担心企业，特别是私营企业，这些资金是否可以投资，是否有利润，以及未来的情况是什么。“钱不是你的，放心吧。”李春洪说，政府不应该总是做吃力不讨好的事情。“发改委的人，比如一个科长和处长，你不是超人，你不可能什么都懂，所以我们要放松一下。”

李春洪认为，一些关系国计民生的领域需要审批，如消防、环保等。在行政审批过程中，要有标准、规范，要消除各种灵活性。各种标准要求应写清楚，以节省审批时间。如果企业符合要求的标准，但未获批准，企业可以起诉政府不作为。

徐小年讲了“把权力交给政府”和“平庸的政府是最好的政府”

徐小年在论坛圆桌会议上表示，希望政府放开对生产要素的监管和价格控制，退出资源配置领域，赢得持续约30秒钟的“最长掌声”。

创新必须保护知识产权

关于产业升级，徐小年说，政府应该做的是保护知识产权，尤其是知识产权。没有知识产权保护，很难完全收回创新和研发投资。如果到处都是假货，早期的研发投资就无法收回。

他说:“要保护知识产权，首先要保护一般的知识产权。如果一个国家的许多企业家和创新主体准备用外国护照移民海外，他们就不会有长期的R&D，因为R&D需要时间，品牌的建立也需要时间。我们必须让企业家和创新者在中国长期投资和创新，把技术留在中国，促进中国经济的发展。政府必须让他们感到安全。”

徐小年还指出，中国政府长期以来为了拉动gdp而控制要素价格，这对中国企业的升级极为不利。政府应该让价格机制发挥更大的作用，引导企业走向价格的高端。

政府退出资源分配

在回答观众提问时，徐小年说，平庸的政府是最好的政府。“世界上最好的政府是一个平庸的政府。只有平庸的政府才能尊重法律，尊重企业，理顺企业与市场的关系。“优秀的政府可以帮助企业，这是一个很大的误解。”

徐小年还表示，私募股权投资不需要政府批准。“私募股权投资的审批也应该纳入政府的监管体系，也就是把私募股权变成公募股权。在他看来，私募股权基金，即私募股权基金，不需要审批和备案，是私人对私人的资金。周瑜扮演黄色封面，一个愿意扮演，另一个愿意得到它。我们现在由政府支付体育费用，我们都错了。政府的钱是老百姓的钱，不能承担这么高的风险。”

在谈到如何平衡政府和市场在资源配置中的作用时，徐小年惊讶地说:“一句话，政府的作用是无足轻重的。政府退出了资源配置，放弃了空市场自由配置的空间。但是，在二次资源配置中，政府必须发挥作用。”这句话引起了观众的热烈掌声，甚至有一位观众大声鼓掌。

徐小年的演讲结束后，观众不断鼓掌，主持人不得不要求观众鼓掌，节约能源。

行情

“1992年明确界定的顶层设计是市场经济改革，但现在人们忘记了他们的祖先，忘记了这一改革目标。”-吴敬琏

“政府能做什么？请你少管闲事！只有思想、文化和社会自由发展，我们的民族文化才能不断发展和繁荣。政府管理得越多，就越压制我们国家的创造力。”-徐小年

声音

广东省银监局局长刘福寿:广东金融业资产超过香港

刘福寿表示，截至去年，广东金融资产超过香港，银行资产12.1万亿元，存款9.5万亿元，贷款8万亿元，不良率1.45%。

亚洲金融危机后，广东将如何改革银行业？他说，广东去年“解决”了一家银行，并将其更名为“广东华兴银行”，目前经营状况良好。湛江商业银行更名为南岳银行，解决了主权问题。刘福寿介绍说，广东中小金融机构目前拥有1.2万亿元的资产。从2009年开始，广东推进了农村税制改革，2009年又推进了广州、东莞、顺德三家农村商业银行的改革。现在改革非常成功。广州的存款达到2000亿元，贷款达到1000亿元，不良资产低，管理加强。东莞和顺德也很好。

著名经济学家吴敬琏:权力干预市场助长腐败

“石头过河有什么感觉？没有一个明确的目标和明确的顶层设计改革，这就是所谓的“摸着石头过河。”吴敬琏说，顶级设计的问题已经被热烈讨论。但在1992年，最高层的设计显然是市场经济改革，但现在人们忘记了他们的祖先，忘记了这个改革目标。经过30年的改革开放，这个国家不再需要启动一个新的炉灶，重新打造顶级设计。

吴敬琏表示，目前，国家权力对市场的干预和价格控制已经造成了权力寻租，腐败的蔓延无法得到有效遏制。同时，它带来的经济问题和社会问题成为政治问题。因此，近年来，经济矛盾和社会矛盾几乎达到了临界点。