宾利：为外资设计最佳政策优惠组合

本篇文章2226字，读完约6分钟

美国人认为它是保守的，但外国人认为它是开放的。阿拉巴马州的“双面”就是这样一个奇怪的例子。 在现代历史上，阿拉巴马州作为民权运动的发源地，最为美国人所熟知，但它给人留下了保守落后的印象。自去年下半年以来，该州因试图加强打击非法移民而被列入美国负面新闻名单，该州政府仍在弥补其鲁莽行为造成的损失。 然而，当我们进入该州时，人们发现该州政府实际上是开明的，特别是在吸引外国投资方面，这在美国的50个州中名列前茅。 德国梅赛德斯-奔驰在美国的唯一工厂在阿拉巴马州，现代汽车在韩国最先进的工厂在阿拉巴马州，法国空巴士也在这个州有一家工厂。 最近，该州加大了吸引中国资本的力度，尤其是在美国开创了先例，并通过了《阿拉巴马关税抵免法》，为受到美国联邦政府反倾销调查的外国企业在阿拉巴马州建厂提供免税待遇。阿州可以克服两极分化，政府已经通过了有利于外资企业的税法，这表明了国家领导层吸收外资的决心。在国家相关人员的努力下，阿州最近成功地获得了中国制造企业1亿美元的投资，这可以在该州创造300个就业机会。 然后，阿拉巴马州的决策层迈出了更大的一步，发起组织了首届阿拉巴马州中国之春论坛，该论坛于3月15日至16日在阿拉巴马州举行。吸引60多家中国中小企业参加。美中关系全国委员会主席史蒂夫·奥林斯(steve orlins)对会议发表评论说:“这是中美两国政治领导人、商界领袖和普通民众之间的对话，有助于加强两国人民和两国政府之间的关系。”会前，我们的报纸采访了阿拉巴马州州长罗伯特·本特利。他提醒有意在美国投资的中国企业家要注意与美国地方政府的沟通，因为美国地方政府可以有效解决企业的实际困难。 州拥有国家主权 21世纪:考虑到中国政府与美国联邦政府沟通已久，试图改变中国在对美贸易中的不公平待遇，结果并不好，但阿拉巴马州可以在地方一级通过立法来拯救中国企业于险境。你认为中国政府应该与美国地方政府在发展两国经贸关系方面加强合作吗？ 本特利:是的。因为这些优惠政策(免税)的产生，企业可以享受到劳动培训的好处，而这种商业环境完全归功于地方政府，而不是联邦政府。投资者与州政府合作是非常重要的，这也是为什么那些对投资感兴趣的人与州政府联系是非常重要的。你必须看看当地政府对商业的态度，包括政府对税收、优惠待遇和劳工培训的态度。 阿拉巴马州在这方面有独特的优势。 21世纪:联邦政府对这项立法有何反应？他们有没有提出不同的意见？ 本特利:我们立法的目的是帮助打算在阿拉巴马州投资的中国企业度过关税惩罚期。我们以免税的形式部分补偿中国企业的损失。 我从华盛顿立法者那里听到的都是积极的评论。然而，应该强调的是，法律是在州一级通过的，联邦政府真的不能干涉我们。国家拥有国家主权，我们可以通过自己的立法。至关重要的是，联邦无权干涉这项立法。 21世纪:害怕中国的反华情绪会成为中国在美国投资的阻力吗？ 本特利:不幸的是，无论你走到哪里，你总能看到一群反华的声音。更不用说那些人所说的不准确，他们根本不能代表阿拉巴马州的主流人群。 但值得你关注的是主流，而不是领导层的想法。例如，看看我和其他同事的态度，看看我们对中国的态度。我们非常高兴看到中国投资者的到来。 21世纪:中国政府认识到自己在全球经济再平衡中的责任，近年来逐步鼓励企业到海外投资。然而，它也指出，美国需要改善其对中国的贸易限制，如过度的贸易关税保护和对中国高科技出口限制的过度敏感性。贵国政府能在这些方面发挥作用吗？ 本特利:尽管美国国会中有反对中国贸易制裁的声音，但国会中也有欢迎与中国做生意的声音。你肯定能听到国会欢迎中国人来阿拉巴马投资的声音。特别是，我们的国家可以通过前所未有的贸易救济税补贴法，这足以表明我们对贸易制裁的态度。 21世纪:现在美国联邦政府加大了吸引中国投资的力度。你如何评价他们的工作？ 本特利:联邦可以在联邦层面发挥作用，但地方政府可以发挥重要作用。我认为联邦政府应该履行改善国际贸易关系的职责，包括合理实施贸易救济。 尽一切努力提供优惠政策组合 21世纪:你能进一步介绍阿拉巴马州吸引投资的政策工具吗？ 本特利:首先，阿拉巴马州是美国22个允许工人自愿选择是否加入工会的州之一，这对于处理劳资关系非常重要。我们允许工人选择是否加入工会。因此，工会对我们州的工业几乎没有影响。第二，我们提供优惠政策。我国政府已尽一切努力设计优惠政策的最佳组合。例如，我们最近通过了一项立法，对那些因联邦贸易救济措施而遭受损失的外国投资者进行补偿，如果他们来阿拉巴马州投资的话。简而言之，我们向一家美国企业提供税收抵免，并允许它将这一抵免转移给其外国供应商，前提是该企业愿意将其生产转移到阿拉巴马州。第三，我们有美国最好的劳动力培训机制。我们根据企业的需要培训一批员工，企业选择他们需要的东西。这将通过一所两年制职业培训学校来实现。 21世纪:与其他州相比，阿拉巴马州有什么优势？ 本特利:以上三点可以说是阿拉巴马州的优势。例如，从优惠政策组合的角度来看，我认为其他国家没有像我们这样的立法。 21世纪:你最想吸引哪些行业？ 本特利:我们州的制造业非常发达，我们愿意在科研和教育方面进行合作。 21世纪:对于有兴趣在美国投资但不了解美国商业环境的公司，你有什么建议？ 宾利:欢迎来到阿拉巴马。我们州政府的经济发展办公室非常专业，可以提供有效的咨询。此外，我们州政府有许多合作公司，也可以提供咨询。