张近东：发放“消费券”抗通胀

本篇文章3673字，读完约9分钟

“房地产市场是好的，我还没有看到家电销售跟着光；房地产不好，但家电销售不景气。”昨天，全国政协委员、全国工商联副主席、苏宁电器(002024)董事长张说。

据记者了解，自楼市调控以来，建材、家电、家装等一系列与房地产相关的行业也受到牵连。2011年，大多数电视制造商未能实现既定的销售目标，家电零售商也感到不寒而栗。

为了提高全民的消费力和消费能力，张今年提出了几条建议，如给低收入者发放消费券，继续实行家电补贴政策，恢复五一黄金周等。

建议1:向低收入人群发放优惠券

消费券面向1亿低收入人群

尽管近年来人民的生活水平不断提高，但仍有许多人面临着温饱问题，帮助他们改善生活的一个办法是政府发放一定的财政收入，发放“消费补贴券”。

张表示，发放“消费补贴券”可以首先改善低收入群体的生活条件，还可以刺激内需，产生新的消费力。从消费结构来看，这些资金进入市场后，可以促进食品、服装、电器等商品的生产和销售，进而支持相关产业的发展，在一定程度上刺激经济增长。

“2011年，中国财政收入超过10万亿元，政府有财政基础承担消费补贴政策所需的投资。此外，这项政策直接关系到1亿最需要帮助的弱势社会群体。”张告诉记者。

据了解，中国有近1亿低收入群体，如城市低保、农村低保、农村五保供养、优抚对象和城市失业人员。2011年，中国将农民人均纯收入作为新的国家扶贫标准，比原扶贫标准提高了92%。按照这一新标准，中国扶贫人口大幅增加，凸显了当前扶贫工作的紧迫性。

必须严格审查优惠券的发放

近年来，各种形式的补贴政策并不少见。张认为，可以借鉴“家电下乡”、“折价换货”等补贴政策实施中积累的成熟经验，向低收入人群发放“消费补贴券”。

他建议“消费补贴券”的受益者应该是国家优抚对象、城市低保对象、农村低保对象、五保供养对象和城市失业人员。居民委员会或者村民委员会应当进行实地调查，将审批材料报街道办事处或者乡镇政府进行核算，由县(区)级政府审批，确保审计到位。“消费补贴券”只能在指定企业消费，用于购买食品、服装、电器等基本生活资料。

张强调，政府应该公开招标，选择最有信誉、最有实力的企业，公平、公正地从事这种政策性商业服务，以保证价格合理、服务到位，保证商品质量，特别是电器产品的质量，使其能够根据低收入家庭的生活需要，购买最实惠、最合适的电器，从而提高性价比和实用性。

商家需要每季度与当地财政结算“消费补贴凭证”。同时，有效消费需要持有“消费补贴凭证”和本人身份证明，商户在结算时保留一份身份证复印件供财务部门核实。

“在政策执行过程中，我们必须严厉打击倒卖‘消费补贴券’。我们绝不能让它成为某些人赚钱的方式。我们必须保护国家利益，使低收入群体能够真正享受补贴政策的好处。”张告诉记者。

建议2:有必要继续家电消费政策

全球经济的底部刺激国内需求，促进消费

今年年初，北京取消了家电以旧换新政策，2月底，节能家电补贴也取消了。家电下乡政策的支持者张明确表示，在当前全球经济不景气的情况下，扩大内需拉动经济增长是非常必要的，其中一个重要途径就是继续家电消费政策。

目前，全球经济正处于欧美金融危机以来的双底期，导致推动中国经济增长的“三驾马车”投资和出口增速放缓。此外，节能惠民、空调整补贴、折价贴换、家电下乡等三大政策在一些地区相继失效或失效，家电企业面临市场下滑、成本压力和产能过剩的三重考验。

据了解，2008年，国家陆续出台了家电下乡、旧家电换货、节能惠民/调整补贴政策刺激消费，极大地释放了城乡居民的消费力，促进了消费结构升级，推动了废旧家电回收环保产业的发展。

当家电下乡和旧货换货等政策出台时，恰逢全球金融危机爆发和对中国经济的影响。这两项政策的实施激活了国内消费市场，有效扭转了家电行业的困境，促进了行业在改善民生的同时向节能、环保、绿色转型。

延续家电消费政策的三点建议

据了解，在"两会"提案中，张提出了三大建议:"发展节能家电购买补贴"、"大力推进信贷消费"、"对经济适用房购买者实行直接补贴"，重点是刺激内需，促进后政策时期的经济增长。

张指出，对于大多数消费者来说，购买家电最重要的是实用性和效益性，这一方面体现在省电省钱，另一方面体现在价格优势上。然而，由于技术含量高，节能产品的生产成本也较高，当然，产品的价格也随之上涨。

他希望政府出台节能家电消费和购买补贴政策，并为“きだよ 0号”、电热水器、冰箱、电视和洗衣机等节能产品提供消费补贴。一方面，我们将继续拉动家用电器的内需市场，另一方面，我们将加大节能家用电器的推广力度，进一步实现节能减排的目标。

此外，消费信贷因其在促进消费创新和调整消费结构方面的显著作用，已成为刺激消费的“新宠”。据了解，家电消费信贷具有“申请门槛低、信息提供简单、无户籍限制、无抵押、无担保、手续简单、审查快捷”的特点，为家电领域的信贷消费带来了市场机遇。然而，目前我国居民的信贷消费要承担约10%的年度费用和利息，高额的交易成本已经成为消费者信贷消费关注的焦点之一。

为此，张建议国家将降低银行存款准备金率与信贷消费额度挂钩，由消费流通企业与银行联合开展低利率分期付款活动，使银行和企业共同分担交易成本，缓解消费者的后顾之忧。这可以有效降低金融风险，同时，通过分期付款，促进消费，发挥刺激内需的作用。

建议3:恢复“五一黄金周”

自2008年取消“五一黄金周”以来，中国只剩下春节和“十一”假期，但黄金周的取消对餐饮、娱乐和旅游等各种消费市场产生了巨大影响。

然而，各界对恢复五一“黄金周”假期的呼声很高。在今年两会期间，全国政协委员、苏宁电器董事长张再次建议尽快恢复“五一”黄金周，增加“五月二日、三日”法定节假日。

据了解，2008年，中国取消了“五一黄金周”，主要是因为当时的集中休假制度对交通和旅游景点造成了很大压力，供应不能完全满足市场需求。

近年来，随着政府加大铁路、公路、航空等基础设施建设，地方政府积极发展旅游业，探索各种旅游项目。到目前为止，国内的交通条件和旅游硬件条件都有了明显的改善，因此发展假日经济，促进消费发展，尤其是旅游业的发展，已经是时候了。

实践证明，以“黄金周”为代表的假日经济的发展对刺激消费起到了明显的作用。根据商务部的数据，2011年，“十一黄金周”期间的消费为6962亿元，同比增长17.5%。

其中，春节黄金周在交通、住宿、餐饮、商业、娱乐、观光等诸多行业表现出强大的带动作用，其带动效应达到1:5。

近年来，“黄金周”消费大幅增长，直接拉动经济增长8000多亿元，间接拉动经济增长超过2万亿元，成为中国经济的强大驱动力之一。

●张的其他建议

解决大学生就业问题的多种途径——大学生就业关系到经济发展和社会和谐。张建议调整高等教育结构，升级产业结构和企业结构，鼓励和支持大学毕业生创业，并采用多种方式解决大学生就业问题。

规范电子商务市场秩序，完善相关法律制度——电子商务是企业推动创新和产业升级的重要战略。张建议，政府应改善电子商务发展环境，建立健全电子商务法律法规、标准体系和电子商务信用机制，鼓励发展支付平台、自建物流基地和自营物流配送系统等电子商务服务支撑产业，打造良好的电子商务支撑体系。

“优化设施，完善政策，扫清物流发展瓶颈”——“强物流、活流通”；流通顺畅，经济繁荣。”张指出，现代物流是零售业现代化的最后一步，政府需要从立法、整合物流资源、提高道路通行费、优化交通管理、规范第三方物流等方面促进现代物流业的发展。

“利用企业资源提高职业教育的有效性”——结构性劳动力短缺反映了我国职业教育和培训的不足。张建议将企业资源整合到职业教育体系中，实现教育、企业和就业的协调发展，鼓励企业大学参与职业技能培训，实现校企一体化的职业教育模式。

不引人注目的形象

出生于1963年的张，祖籍安徽天长，毕业于南京师范大学中文系，现任苏宁集团董事长兼总裁。

2009年，张以27亿美元的个人财富位列福布斯全球富豪榜第234位。2010年，47岁的张以45亿美元的财富排名第176位。

1990年12月26日，门面只有200平方米、员工超过10人的小公司苏宁家用电器有限公司在南京宁海路开业。没有人能想象这个专门经营空通的小公司会发展成为今天的苏宁电器集团。

在商业上，张是独一无二的。行业内首次建立了营销人员“配送、安装、维护”的综合服务体系，成立了300人的专业安装团队，及时上门免费为客户安装空音，为苏宁的第一桶金起到了关键作用。

2003年，当业界高喊“家电难做”的时候，张在中国首创了“3c模式”。所谓的“3c”，即计算机、通信和消费电子，代表了真正的集成家电运营。

2004年，经过五年的酝酿，苏宁成功上市。

作为中国家电连锁行业唯一的全国性企业，张坚持企业的本土化特色，不断扩大企业规模和国际化经营能力，并多次在会议上提出“拓展中国现代零售业”的建议。

他坚信:“拥有13亿人口的中国市场一定会培育出世界500强的现代零售企业。”