孙丹萍：北京南站等四大光伏屋顶样板工程难并网

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当今年的《政府工作报告》提出要“停止盲目发展太阳能和风能产业”时，全国政协委员孙丹平感到相当惊讶，但这也是合理的。 “去年光伏发电基准电价的出台，使在青海等西部地区建设大型光伏电站成为一种良好的投资行为。然而，西部地区电网薄弱，项目建成后很难输送电力。”孙丹平说道。 作为广东省电力发展公司的副总经理，孙丹平一直在努力探索在广东工业园区建设太阳能屋顶的商业模式。 “广东的太阳能资源不是最好、最强的，但日照时间很长，即使在11月和12月也是如此。”孙丹平说:“同时，广东是一个缺电省份，工业用电价格高，工业用户有一定的承受能力。” 据了解，自2009年第一个国家金太阳项目中标以来，广东省电力发展公司已在广州大学城、南沙开发区等高校和工业园区的屋顶安装了太阳能电池板。然而，孙丹平承认，与西部的大型电站相比，东南地区建设光伏屋顶项目的投资成本较高，在不考虑光资源的情况下，电价不变的前提下，华东和华南地区项目的投资吸引力有限。 “光伏发电是最好的分布式能源系统之一。如果金太阳工程倡导的合同能源管理和“用户自用、剩余上网”的经营模式能得到电网公司的充分支持，那么光伏发电项目就能在市场机制的驱动下健康发展。”孙丹平说道。 然而，这涉及到另一个难题。“电网公司没有动力支持分布式能源的发展，因此并网困难已经成为他们发展的主要障碍。”孙丹平说道。 南屋顶项目的产量可能为负 。光伏上网价格应该是动态的和分区域的。 21世纪:今年光伏并网价格为1元/千瓦时。在这样的价格下，广东的建筑项目回报率是多少？ 孙丹平:广东的土地资源非常宝贵，所以太阳能电池板被安装在屋顶上。 目前屋顶光伏发电系统的单位投资约为12000元/千瓦，地面光伏发电系统的单位投资(不包括土地使用成本)约为10000元/千瓦。今年，光伏发电项目的国家基准电价为每千瓦时1元。根据该电价，在日照时间达1500小时以上的青海、西藏、新疆等西部地区，光伏发电项目具有一定的投资价值。然而，在华东、华南等能源资源匮乏地区，日照时间约为1000小时，投资回报率甚至为负。 现在，我们还建议NDRC借鉴风电的基准价格，根据不同地区不同的资源和环境容量，制定政策实施不同的上网电价。超过国家统一光伏发电上网电价的部分，由各地征收的可再生能源附加电价解决。同时，可以根据组件成本的降低来降低电价，光伏上网电价应该是动态的、分区域的，这样太阳能才能真正在市场上推广应用。 21世纪:因为南方的电网更好，许多风力发电开发商选择在南方建设风力发电场。电网的优势会让南方的太阳能项目更受欢迎吗？ 孙丹平:南方项目比西北地区更容易并网，但我们也希望电网公司能够进一步规范和简化并网程序，尽快制定光伏并网的技术标准和管理制度，及时为项目单位提供并网服务。同时，我们将大力推进合同能源管理和“用户自用、剩余上网”的经营模式。 联网难的根源仍在电力系统 北京南站、浦东机场、长沙机场、广州大学城等。，所有这些都有电网连接困难。 21世纪:许多专家认为光伏发电可以作为分布式能源系统来开发。去年10月，四部委联合发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》。这会推动光伏产业的发展吗？ 孙丹平:分布式能源目前还没有真正发展起来，因为它明显受到并网难度的限制。 受电力行业政策的限制，一个法人建造的项目只能由其自身使用，不可能将剩余电力出售给其周围的其他法人。中国的分布式能源起步较晚，主要集中在北京、上海、广州等大城市。安装地点主要是火车站、机场、大型公共建筑等。，主要采用“不并网”或“不并网”的方式，大多数项目都存在并网困难。 以大型综合商业区和工业技术开发区的分布式能源项目为例，此类项目产生的冷、热、汽可以在整个园区销售，但电不能。目前已投产的分布式能源项目，如北京南站、浦东机场、长沙机场、广州大学城等。，均存在上述并网问题，这使得上述项目只能作为空中部的孤立电网运行，所需电力仍需由外部电网提供，无法实现直接供电。 “21世纪”:难以接入电网的原因是什么？ 孙丹平:“并网难”的深层原因是发电和销售之间的利益分配。电网公司的主要利润点不是住宅用电，而是商业用电，尤其是高峰时段的商业用电。分布式能源系统最初的设计是在电价最高时自己发电，在电价最低时在网上购电。 以上海浦东机场分布式能源站为例，该项目利用电价差，在电价为0.7元/千瓦时的白天自行发电，在电价为0.2元/千瓦时的夜间停止购电，基本实现了平均每千瓦时0.6元/千瓦时加制冷制热的预期。当大多数商业用户的分布式能源系统按照最佳经济方案运行时，电网公司的利益将受到极大损害。 其次，分布式能源的发展也遇到了技术障碍，主要是因为中国智能电网的发展与分布式能源的发展不相匹配。中国智能电网的发展方向是输电侧，强调UHV架构下的坚强智能电网，而不是多电源连接的配电侧。 21世纪:大多数新能源是由国外分布式能源系统开发的。他们如何解决电网连接的问题？它对中国有借鉴意义吗？ 孙丹平:以北欧为例。在北欧的电力交易系统中，发电、输电和配电是分开的。发电和配电分别由私营公司经营，这保证了消费者的选择；隶属于国家能源局的中国国家电网公司负责电力传输。该公司处于垄断地位，但它是一个非营利组织。 在整个交易链中，国家电网公司是一个不以盈利为目的的公共机构，其职责是确保消费者使用最便宜的电力。在这个交易系统中，消费者向当地电力公司付费，当地电力公司和发电厂为电网付费，而电力公司可以绕过电网，直接通过发电厂购买电力。 中国也可以允许电网收取超网费。电力用户和发电厂可以根据市场情况相互协商，只向电网支付超网费。因此，无论分布式发电的价格是多少，只要有人愿意购买，电网将是有利可图的，并网问题将很容易解决。 或者分布式能源的投资建设可以通过与电网组建合资企业来分享投资收益，从而调动电网的积极性，促进分布式能源的发展。例如，在日本，东京电力公司和东京煤气公司在东京新宿区热电联产中心通过合资企业在分布式能源方面密切合作。 工业园区的光伏屋顶可以预期 。每个开发区平均面积为几十平方公里，光伏发电装机规模约为100兆瓦。 21世纪:你有相关的统计数据吗，光伏屋顶项目的总市场容量是多少？如果所有的项目都能接入电网，南方电力短缺的问题能缓解多少？ 孙丹平:据统计，中国有100多个国家级经济技术开发区和高新技术开发区，每个开发区平均占地数十平方公里，光伏发电装机容量约为100兆瓦，因此只有国家级开发区才能实现1000万千瓦的装机容量。有了数百个省级开发区和工业园区，装机容量将会更大。 然而，并不是每个工厂都能建造太阳能发电项目。首先要调查屋顶面积和承压能力是否适合光伏发电项目。以及完工后当地是否可以用电。如果用户用电量与发电负荷曲线不一致，可能不太适合建设项目。 21世纪:与化石能源和其他清洁能源相比，光伏发电的价格仍然相对较高。它有良好的用户接受度吗？ 孙丹平:因为我们关注的是广东市场，所以广东的工业用户在一定程度上还是可以承担光伏发电的。广东目前工业用电分为峰谷电价，峰谷电价约为1.13元/千瓦时，谷值约为0.87元/千瓦时。当然，不同地区有所不同。 但是建造太阳能屋顶工程仍然很困难。屋顶光伏发电的应用是一个清洁能源项目，建设周期短，基本不占用土地资源，与土地利用规划没有冲突。然而，目前我国还没有专门的光伏项目管理方法，各省市之间的项目审批差异很大。建议有关主管部门进一步简化项目审批或核准程序，简化规划和土地利用审批程序，促进项目建设速度。