刘克崮：让房产税成发达地区主体税

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充分发挥财产税在调节居民财产和财产性收入差距中的作用。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、国家开发银行顾问、前副行长刘克昆在讲话中指出，收入分配领域存在结构性失衡。居民收入差距不断扩大，建议增加直接税比重，在发达地区将财产税作为主要税源。

他说，间接税占中国税收总额的60%以上，而在中国税收结构相似的欧洲国家，间接税的比例低于35%。间接税虽然有利于财政收入，但会增加中低收入人士的实际税务负担。我们应该利用营业税改征增值税的契机，降低间接税的比重，减轻普通百姓的税收负担。

提高直接税比重，缩小居民收入差距。个人所得税在中国不到总人口的2%，而在美国是50%。因此，应尽快在扣除家庭基本生活费用的基础上扩大个人所得税的覆盖面。扩大税率区间，降低中等收入阶层的税率。充分发挥财产税在调节居民财产和财产性收入差距中的作用。

逐步培育财产税和资源税作为发达地区和欠发达地区地方税的主要来源。公众的基本住宅物业免征房产税。逐步推行省直管县财政体制，试行省直管县行政配套改革。