冯培恩：去年五千万股民人均亏损4万元

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“去年，上海和深圳股市领跌全球股市。5000万投资者损失达87%，人均损失4万元。如果政府救援措施不到位，可能会恶化为民生问题和社会问题。”

昨天，九三学社中央副主席冯在大会上讲话，赢得了最热烈的掌声。他建议从根本上促进股票市场的健康发展，实行现金分红，遏制股票市场的腐败。

冯表示，去年沪深两市分别以21%和28%的涨幅领先全球股市。如果将数万亿社保基金余额、住房公积金和财政盈余委托给股市，应该仔细评估风险。

“持续的现金分红不仅是投资者持续投资的动力，也是上市公司义不容辞的责任。然而，过去20年a股市场支付给股东的现金股利总额仅占融资总额的17%，低于股东的交易成本。“他建议，现金分红应该是强制性的，以吸引投资者长期投资。

“2011年，共有1264名高管从a股市场辞职，同比增长68%。高管的辞职阻碍了股市的稳定发展。”他认为，应该严格限制高管辞职，防止上市套现行为。

冯还提到，中国股市的欺诈上市、内幕交易、操纵股价、虚构利润、股市黑嘴、虚假陈述和重组等欺诈行为继续严重损害股东利益。他建议证券法应对欺诈造成的损失提供合理的赔偿。

此外，他建议将上市审批制度改为备案制度，并对劣质或欺诈上市公司实行严格的退市制度和民事赔偿制度。加快证监会职能由“监管”向“监督”转变，加大对证券市场腐败的查处力度。

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