政协委员：重金属污染出现向食品链转移等的特点

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新华社北京3月10日电中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议第三次全体会议今天在这里举行，全国政协委员、全国民主建设协会海南省委员会主席、海南省社会主义研究会副会长史耀忠， 他在讲话中指出，中国重金属污染的特点是从工业向农业转移，从城市向农村转移，从地表向地下转移，从上游向下游转移，以及水和土壤污染向食物链转移，这对人民健康和农产品安全构成了严重威胁(0

谈到重金属污染事件频发的主要原因，史耀忠认为有四个方面:一是一些地方政府片面追求gdp增长，强调经济增长高于环境保护，追求短期效益。二是一些地方政府相关部门监管不力，对重金属污染企业执法不严，监管不力，甚至提供保护伞。第三，违法建设和企业过度排放等违法行为时有发生。第四，重金属污染事件的信息披露滞后，导致群体性事件。

史耀忠说，环境安全事关人民生命财产安全和根本利益。为建立和完善环境安全管理长效机制，提高环境应急响应能力，有效遏制重金属污染事件频发，提出以下建议。

一是加强环境危害调查和整治。要继续加强重金属排放企业污染源调查，清理重点地区和企业重金属污染隐患，让NPC代表、CPPCC委员、环保专家和新闻媒体全程参与调查行动，不隐瞒、不回避、不遗漏，及时制定整治方案，明确整治目标、时限、责任单位和责任人，有效消除重金属污染隐患，确保环境安全。

二、加强环境应急能力建设。要加强环境应急队伍、装备和机制建设，逐步建立一支业务过硬、能力强、装备精良的环境应急队伍，有计划、有组织、有重点地组织环境应急队伍开展业务学习、教育培训和应急演练，全面提高应急能力。要积极帮助重点企业科学制定环境突发事件应急预案，明确风险防范重点，增强风险防范意识，提高企业应对重金属污染突发事件的能力。

三、严格防治重金属污染源。我们必须坚决制止以牺牲人民健康和生态环境为代价的“污染工程”。对于新的重金属污染项目，发展和改革部门不批准项目，工商部门不登记，安全监管部门不颁发证书，土地部门不批准土地。对违法排放、超标排放、处理设施非正常运行等环境违法行为造成污染的，应当从重处罚；重金属污染事件造成环境破坏和不良社会影响，构成犯罪的，依法追究企业法人和相关责任人的刑事责任。

四、加强监督问责。各级纪检监察机关要严肃追究一些地方政府片面追求gdp增长、环境破坏和重金属污染控制不力对人民健康造成损害的主要领导和分管领导的责任；各级政府相关部门审批不严格，监管责任落实不到位，导致重金属污染事件发生的，要严肃追究责任单位主要领导和分管领导的责任。各级检察机关要追究少数国家工作人员在重金属污染事件背后的失职、渎职、受贿等行为的刑事责任。

五、加强环境安全信息披露。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体披露环境安全信息，及时向社会公布重金属污染企业名单，公开揭露一批严重危害人民健康、屡查屡犯的典型违法案件，宣传各级党委和政府保护环境、维护人民利益的决心， 营造遵纪守法的舆论氛围，遏制违法行为，有效遏制我国频发的重金属污染事件，切实保障人民的知情权、参与权和监督权。

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