尚福林：支持银行发行小微企业专项金融债券

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据银监会官方网站消息，银监会主席尚福林近日在第十三届中国发展论坛上介绍了银监会支持实体经济和银行业监管发展的最新情况。同时指出，将加强对小微企业的金融支持，实现“增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年”的“两个目标”，支持银行发行小微企业专用金融债券。

发言全文如下:

当前全球金融危机和债务危机交织在一起，金融市场依然动荡，发达经济体复苏前景仍不明朗，新兴经济体面临结构调整和转型压力。在这个复杂的阶段，我们需要关注和思考如何构建一个更加稳定、安全、高效的银行体系，从而更好地促进中国经济的转型和发展。

首先，健全的银行体系应有助于实体经济的可持续发展。

金融危机再次证明，银行业的稳健经营必须以实体经济的可持续发展为基础，并努力促进经济的长期稳定增长。年初召开的全国金融工作会议明确指出，金融改革和发展的首要任务是促进经济社会发展，加大对薄弱地区的金融支持。

中国银行(601988)需要进一步加强贷款精细化管理。一方面，应合理适度增加信贷规模，并根据经济发展规律进行均衡，确保信贷资金流向实体经济，防止货币投机和虚拟经济过度自我扩张。另一方面，要有效优化信贷结构，加大对国家重点建设领域和战略性新兴产业的金融支持，加强对社会稳定和就业具有战略意义的“三农”和小微企业等薄弱领域的金融服务，限制对高能耗、高排放、产能过剩行业的信贷投资。

在“三农”领域，银监会将进一步深化农村信用社改革，培育和发展新型农村金融机构，协调相关部门给予税收优惠等政策支持，推进金融机构和农村金融服务“两个全覆盖”。截至2011年底，全国共设立农村银行726家，有效提高了偏远地区农村金融服务的便利性。对于小微企业，我们将大力推进小微企业贷款差异化监管政策的实施，继续引导银行业加快产品和服务创新，加强对小微企业的金融支持，实现“小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年”的“两个不低于”目标，支持银行发行小微企业专项金融债券。

鼓励商业银行积极探索有效服务实体经济的模式和机制。商业银行正在改变其经营理念，以客户为中心，加强产品、服务、流程和业务模式的金融创新，以满足实体经济日益多样化的需求。

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