周望军：阶梯电价实施有助我国实现可持续化发展

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新华网快讯:2012年4月26日，第二届“2012部委在线访谈系列”召开。国家发展和改革委员会价格司副司长周望军访问新华网，向网民解释当前价格热点问题。

2012年4月26日，在第二届“2012部委在线访谈系列”中，国家发改委价格司副司长周望军应邀访问新华网，为网友解读当前价格热点问题。欢迎用户积极参与。图为周望军谈论生猪价格波动因素。新华网张龙照片

阶梯价格的实施将有助于中国实现可持续发展

[主持人]我们来谈谈近年来的热点阶梯价格。很多地方都在谈论阶梯价格，所以我们想问为什么需要阶梯价格。

[周望军]阶梯价格酝酿于2009年，公开征求社会意见。它已经持续了三年。基本原则和框架政策已经确定。现在我们把计划中的居民用电量分成三个等级:一级覆盖80%不涨价的居民；二档功率是超过一档的部分，占总耗电量的15%。它曾经上涨了大约5美分；电力消耗的最后5%一度增加了大约3美分。

为什么会这样安排？住宅阶梯价格的核心是用户支付更多，通过价格手段提高资源利用效率，节约能源，减少排放。

一些网民可能不知道我们国家现在面临的最大问题是用电。去年我们的发电量超过了美国。去年，我们使用了35.2亿吨煤炭用于发电和其他行业。你可以考虑一下。35.2亿吨的概念是什么？每个中国人开采3吨煤和35.2亿吨煤的成本是多少？运输费用是多少？此外，煤炭燃烧后，有大量的污染，如二氧化硫污染。如果我国不切实转变发展方式，用电量持续增长(我国前几年用电量增长了10%左右)，这与gdp的增长是相似的，所以如果我们继续这样发展下去，我们的资源就会达到极限，这样的发展是不可持续的。

我国居民用电量仅占全国用电量的12%左右。在这次价格调整中，大多数居民的电价都不会提高。这一次，它主要是为了弥补精益。我们假设的理论之一是，如果你赚更多的钱，用更多的电，你会付出更多。如果你用更少的电，你会付更少的钱。与此同时，我们设定了10-15度的免费用电。如果低收入居民用更少的电，他们可以减少一些开支。