周望军：我国对外依存度提高及国际原油助推油价上涨

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新华网快讯:2012年4月26日，第二届“2012部委在线访谈系列”召开。国家发展和改革委员会价格司副司长周望军访问新华网，向网民解释当前价格热点问题。

中国对外国依赖的增加和国际原油的趋势推高了油价

[主持人]过去，许多经济学家希望利用普通价格中的价格杠杆来调节消费。事实上，我们已经使用了一个产品，那就是石油价格。我们希望利用价格杠杆来控制许多汽车的行驶，以确保城市道路条件的顺畅和整体控制的清洁。然而，许多朋友说油价已经上涨，但我不得不使用它。我的家人不得不开车远离工作，而我又没有地铁，所以当油价上涨时，许多消费者会产生疑虑。请在那个星期主任来的时候给我们解释一下。

[周望军]现在我们的石油价格机制已经从2009年开始实施，被称为“22+4%”。近年来，由于国际市场油价上涨，国内油价经历了多次调整，今年又进行了两次调整。油价也是我们价格部门最受批评的声音之一。但今天我也想借此机会告诉你一个基本事实。我国的石油供应确实面临着巨大的困难。我国从1996年开始成为纯石油进口国，以前是出口的。从1996年到2011年，我们对外国的依赖在15年内增加了50%以上。这是什么概念？平均每年将提高约3.5个百分点。现在，100辆汽车中有56辆装满了进口石油。我国现在大约有5000万辆私家车，也就是说，大约26个人中有一辆车。在美国，有3亿人拥有2亿辆汽车，一个家庭通常有两辆或三辆汽车。如果达到美国的水平，中国的石油供应肯定会面临很大的问题。

从2000年到2010年，我国的石油消费量每年增长7.5%。这是什么概念？每十年翻一番。去年，我国成品油总消费量为2.43亿吨。按照这种趋势，到2020年，我们可能达到5亿吨，而世界上所有的新供应对我们来说可能还不够。因此，石油的首要问题是确保供应，而不是价格。第二个问题是价格，也就是说，每个人都说我不能忍受你不断涨价，但我不能不开车。我们能改进定价机制吗？

经过三年的运作，我认为定价机制的确有改善的空间。首先，你的22天周期可以缩短到10天左右；第二个4%可以降低，每升油的价格可以变化超过5美分，或者超过1美分。你能调整它吗？当它快速上升和快速下降时，每个人的问题都被消除了；第三是定价机制是否可以更加透明。这样每个人都能解决。