盛松成：央行最近对汇率已经很少干预 外汇储备波动少

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在2012年陆家嘴(600663)论坛上，中国人民银行调查统计司司长盛松成指出，资本账户开放存在风险，但风险是可控的。中国的开放路线图鼓励先外流。同时，他建议短期债券应该最终发行。

他指出，开放资本账户肯定有风险。问题在于第一个风险是否大，第二个风险是否不可控。第三个好处远远大于风险。“现在收益远大于风险，所以不能说没有风险，而且风险是完全可控的。我们现在有超过3万亿人民币的外汇储备。”盛松成指出。

他认为泰国的例子不适用于中国。“泰国当年受到了东亚金融危机的冲击。这些是小国，而中国是大国。”盛松成指出。“你可以研究一下美国、英国、德国和日本是如何开放的。美国正处于内外两面。首先，它实现了本币的国际化，然后是资本项目的开放，然后是汇率改革。他的利率市场化形成于20世纪80年代末。”“美国之所以起作用，关键在于它是一个大国，而一个大国的汇率和利率的关键是由其自身的经济决定的。你认为国际热钱现在有可能影响中国吗？中国目前的银行资产为110万亿元，银行存款为86万亿元。现在我们的汇率形成机制的改革还没有到位，我们必须快走。我们始终坚持渐进和可控的缓慢过程。”盛松成指出。

“最近，我们刚刚宣布汇率形成机制的改革将上下浮动1%。事实上，1%并不容易。请注意一点，中国人民银行最近实际上很少干预汇率本身。最明显的迹象之一是，我们的外汇储备，每个人都在看我们的外汇储备，外汇储备波动很小，甚至我们的单个月都在下降。”盛松成说。

“外汇储备的下降表明，我们没有进行干预。一旦我们干预外汇储备，我们肯定会升值，因为我们必须购买它们。很遗憾，我们许多人没有很好地讨论这一点。我国利率形成机制改革最近刚刚迈出了一步。6月8日，人民币存款利率被允许上调。虽然只有1.1%，但这是关键的一步，也就是说，我们走出了人民币利率市场化的关键一步。与此同时，有贷款下降了0.8%。我认为最重要的是要往上走。”盛松成指出。