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里约+20峰会中国馆门上的对联“山穷水尽,柳暗花明又一村”,似乎是对中国以往环境保护和经济发展国际谈判进程的总结。杜南记者谭万能照片

联合国可持续发展大会(又称里约+20峰会)将于当地时间20日(北京时间21:00)10:00在巴西里约热内卢正式开幕。据新华社报道,中国国务院总理温家宝于北京时间19日上午乘专机离开北京,出席里约+20峰会。但到目前为止,会议最后成果文件的谈判结果尚未正式宣布。当地时间18日中午,大会发言人在例行记者会上表示,“谈判进展顺利,我相信预定的谈判目标将如期完成。”

温家宝飞赴里约 最后谈判结果仍未公布

巴西的新计划加快了谈判进程

在6月13日至15日举行的“里约+20”峰会第三次筹备会议上,各方仍未就峰会最后成果文件《我们期待的未来》达成一致,在“共同但有区别的责任”和“绿色经济定义”等诸多方面存在巨大分歧。在文件草案的315段中,只有116个参与谈判的方面达成了共识。

从6月16日开始,为了在会议正式召开前完成谈判并就会议文件达成共识,巴西外交部长宣布巴西将起草一份新草案,并希望在6月18日晚国家元首抵达巴西之前,在该文件的基础上达成谈判结果。

巴西的新建议已被参与谈判的所有各方接受,这显然加快了谈判进程。中国筹备委员会代表团团长杜英18日在里约中心接受中外媒体联合采访时表示,该文本反映了巴西所做的巨大努力,为联合国可持续发展大会取得建设性成果奠定了基础。

虽然东道国巴西提交的这份文本已被所有各方接受为新的谈判文本,但并非所有各方都同意这份文本在所有关键问题上的表述。例如,在是否需要重申1992年《里约宣言》的27项原则以及是否应该制定可持续发展目标的问题上,仍然存在很大分歧。谈判工作也是围绕可持续发展的体制框架的构建和实施的具体意义展开的。

尽管会议发言人18日表示,他对当天晚上达成协议持乐观态度。联合国副秘书长、里约+20峰会秘书长沙祖康在接受《南方记者》采访时也表示,各方有望在18天期限到来时达成协议。然而,截至发稿时,新决议的案文尚未公布,是否所有项目都已达成一致仍有待观察。

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尽管大会决议文件的最终版本尚未正式发布,但另一项原则性宣言得到了包括诺贝尔奖获得者和各界学者在内的与会者的支持。包括李远哲在内的几位诺贝尔奖获得者于18日签署了该宣言。

联合国全球可持续发展高级别小组(gsp)提出的题为“我们选择的未来”的宣言和里约+20峰会的最后宣言“我们希望的未来”在英语中只有一个不同的词,但它们要简单得多。

宣言分为四段,即“我们关心”、“我们详细”、“我们同意”和“我们呼吁”。学者们跳出了国际政治和经济争端的范畴,提出了对地球环境和人类未来的关切,认为“必须采取基于科学的综合措施来解决目前遇到的非常严重的环境危机。”

该宣言呼吁建立一个以公共机构、私人机构和非政府组织之间的合作为基础的体系,以充分发挥人类在全球和区域范围内的发明和创新能力,从而找到一条新的经济发展道路,面对人类已经遇到的地球生态瓶颈。

然而,并非所有参加里约会议的国家都基于这一目的。北京的一位观察家ifansile说:“可以想象,如果国家的代表们抱着追求利益和讨价还价的态度,而不是采取联合行动来解决人类面临的问题,结果将是有限的,甚至是倒退的。”

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