曾培炎：主动调整和变革 保持经济长期稳定发展

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在主题午餐会上的演讲

博鳌亚洲论坛副主席、中国首席代表曾培炎

(2012年4月3日，中国博鳌)

尊敬的来宾，女士们，先生们:

和你一起度过一个美丽的下午是一件非常愉快的事。我记得，2009年我当选博鳌亚洲论坛副主席至今已有三年，但与国际金融危机相关的问题却始终挥之不去，成为历届年会关注的焦点，足以看出世界经济复苏进程的曲折和缓慢程度。今天的话题仍然需要从危机开始。

今年年初，世界银行、国际货币基金组织和其他国际机构对危机以来的经济形势仍持悲观态度，一些机构降低了对今明两年经济增长的预期。然而，从前三个月的情况来看，随着希腊债务减记的顺利实施和新的欧盟财政协议的签署，一度失控的欧洲债务危机趋于缓和；美国投资、消费和就业市场的统计数据有所改善；德国、法国和其他国家的一系列领先经济指标好于预期；亚洲国家和新兴经济体保持了快速增长。全球经济正显示出复苏的迹象。

然而，对于未来发展的不确定性仍有许多担忧。主要包括:西方国家的主权债务风险仍然很高，国际金融体系的稳定从长远来看仍然面临挑战；发达经济体的长期量化宽松货币政策对大宗商品价格和全球通胀产生了巨大压力；调整新兴经济体的经济结构需要时间；一些国家和地区的社会动荡和局部冲突影响了能源和资源市场的稳定。所有这些因素都可能削弱经济复苏的可持续性。

事实上，正如大多数经济学家指出的那样，世界经济的未来趋势充满了各种不确定性。他们常说，一方面，另一方面，可能是这样，但另一方面，也可能是那样。难怪一位美国总统想对他的智囊团说:“你能给我找一个只有左手的经济学家吗？”我认为，在经济复苏的过程中，这种确定性和不确定性的并存必然会给各个国家和地区的经济决策带来麻烦，亚洲经济体也不例外。要保持经济长期稳定发展，必须从解决自身问题入手，积极调整和改革，最大限度地减少不确定性的影响，更好地把握“亚洲机遇”。

对于大多数亚洲国家和地区来说，在经历了长期的高速增长后，及时发现经济发展中的突出矛盾，加快经济发展方式的转变，已经成为当务之急。在亚洲经济现代化的进程中，以日本和亚洲四小龙为代表的东亚模式在亚洲产生了巨大的影响。主要是实施外向型工业化战略，依靠劳动力、土地、资本等生产要素的大规模投入，加上政府的大力推动，使经济在短时间内快速发展。然而，这种模式的局限性也是显而易见的。一些国家因过度依赖出口而被金融危机拖累，发展与资源环境的矛盾日益突出。在其他国家，经济发展主要依赖能源的开发和出口，这也是不可持续的。当发展中国家加速发展时，它们面临着发达国家已经形成的巨大环境责任。我们不能再走先污染后治理、过度消耗能源的老路了。亚洲经济体有必要重新审视传统发展模式，调整发展战略和思路。进一步扩大内需，改变出口导向型政策。我们要通过拉动内需和地区内需求来拉动经济增长，更加依靠科技进步和提高劳动者素质来推动经济发展，走绿色可持续发展道路。

在转变发展方式、调整经济结构的过程中，亚洲国家需要加强团结，不断加强和深化区域经济合作。多年来，亚洲奠定了良好的合作基础，建立了东盟、南亚区域合作联盟、海湾合作委员会、上海合作组织等区域合作组织，形成了东盟与中国、日本、韩国的合作机制。亚洲内部贸易依存度从1994年的46.2%上升到2010年的53.5%，这充分证明亚洲经济体之间的经济关系越来越密切。同时，由于发展阶段、区位条件和资源禀赋的差异，与欧洲和北美的区域合作相比，亚洲区域合作的范围和深度仍然非常有限，发展潜力巨大。我们应该珍惜和尊重国际社会过去的努力和成就，充分利用包括世贸组织在内的现有机制，逐步解决问题。

从紧迫性和可行性来看，建立自由贸易区是目前该地区经济合作的主要形式。在合作领域，我们可以从单一的货物贸易扩展到全方位的合作，特别是在服务贸易、投资、金融、基础设施互联互通等方面。有必要采取更加实质性的开放措施，为该地区资源、技术、资本和劳动力的合理流动和有效组合创造条件，提高亚洲的整体竞争力。当然，亚洲的发展必须融入世界，一个开放的亚洲将给地区和世界带来更多的活力和机遇。在此，我建议博鳌亚洲论坛不仅可以提供一个判断宏观形势、交流各方意见的平台，还可以考虑为企业今后开展经贸、投资和技术合作提供服务。

作为区域经济合作的重要组成部分，我认为亚洲应该在全球经济治理中发挥积极作用。在全球化的今天，世界贸易、投资和金融的发展需要一些共同的规则、治理机制和协调组织，包括世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等。金融危机的教训是深刻的，这表明目前的治理体系还不完善，需要进行必要的改革。二十国集团应运而生，并成为推动全球经济治理改革的主要平台。目前，亚洲已经成为世界经济增长的主要推动力，在世界经济总量中所占的比重已经达到30%，并且还在不断增加。据此，亚洲国家积极参与全球经济治理机制建设，合理反映亚洲共同的声音和需求，努力为区域经济发展营造良好的外部环境。例如，亚洲有许多能源生产国和消费国，能源价格的大幅波动对各国经济的稳定发展产生了巨大影响。亚洲相关国家应积极推动建立二十国集团框架下的大宗能源市场全球治理机制。此外，亚洲国家在改革金融和货币体系、加强多边贸易体系和反对贸易保护主义方面有许多共同愿望，这些愿望可以通过相关机制得到反映和协调。

这里需要指出的是，为了更好地加强区域经济合作，我们应该尽最大努力消除历史遗留的政治因素和问题。亚洲是一个历史、文化、宗教信仰和社会制度差异巨大的地区，各种矛盾错综复杂。世界上许多热点都集中在亚洲，如叙利亚、伊朗、朝鲜核问题和南海。此外，还有边界划分和民族宗教引起的争端。但是，亚洲国家和地区有一个共同点，那就是都致力于发展经济，提高人民生活水平，加快现代化建设步伐。历史经验和教训告诉我们，如果我们陷入政治漩涡或一时难以解决的问题，我们将失去互利合作的宝贵机会，从而影响我们自己乃至本地区的长远发展。因此，加强政治互信对深化地区全面经济合作具有重要意义。从和平发展的大局和地区人民的长远利益出发，摒弃偏见，搁置争议，求同存异，共同发展，最大限度地减少政治和历史因素的束缚和束缚，为经济合作的顺利深入发展卸下包袱。

女士们先生们！

经济形势总是充满变数，有些是可预测的，但更多是不可预测的。对于已经度过危机“紧急时期”的亚洲国家，应抓住后金融危机时代的难得机遇，谨慎“调整”，以结构性矛盾和问题收场，夯实自身发展基础，尽快培育经济增长点，加强区域内合作，不断提高抵御各种风险的能力，为亚洲经济在新世纪(002280)再次腾飞插上翅膀，开启强劲、均衡、可持续增长之门

谢谢大家！

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