周小川：鼓励企业和居民海外投资

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中国央行行长周小川昨日表示，实现经济“软着陆”存在技术困难。

昨天是博鳌亚洲论坛2012年年会的最后一天。中国人民银行行长周小川在论坛上表示，中国未来可能进一步放松管制，允许中国企业和居民更方便地在海外投资，这是政策改革的一个方向。

出去需要时间

周小川表示，中国鼓励资本外流，尤其是让资本“走向全球”的投资。然而，必须承认，中国过去是一个相对封闭的经济体。虽然中国与许多国家有双边贸易，贸易额很大，但国内企业和居民仍无法进行海外投资。他们没有足够的知识，也不了解当地的投资环境、法律体系和金融市场，所以这需要时间。

近日，温州金融综合改革试验区获批方案，内容包括“研究开发个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”。美国耶鲁大学金融学教授陈志武日前也在博鳌亚洲论坛上提出，希望中国人、中国家庭和中国企业有更多的方式进行海外投资。

双管齐下的“软着陆”

周小川表示，对中国和其他经济体而言，政策目标是逐步降低通胀率，即实现“软着陆”。他表示，中国在本轮“软着陆”中使用的政策工具是量化指标和价格指标的结合。

他说，从技术上讲，实现“软着陆”确实有许多困难。“有时我们不知道所采取的政策和措施是太强还是太弱。也许我们不知道应该采取什么样的政策。有些人会说将会实现更艰难的着陆。有人会说，软着陆可能无法实现。”

建立存款保险制度

日前，国务院批准了《国家发展和改革委员会关于2012年深化经济体制改革重点任务的意见》，提出今年推进存款保险制度建设。周小川在最近的一篇文章中还说，建立存款保险制度的条件已经基本具备，要抓紧研究完善，适时推出，并组织实施。

对此，周小川昨日表示，存款保险制度是2007年明确提出的，当时条件已经成熟，但金融危机中断了其发展进程。

存款保险制度是指各类合格的存款金融机构建立存款保险准备金。当成员机构发生业务危机或面临破产时，存款保险机构向其提供金融援助或直接向存款人支付部分或全部存款以维持银行信用，从而稳定金融秩序。

中国私营企业联合会主席鲍昨天也在论坛上说，“如果没有存款保险制度，谁敢把钱存在小银行里？”

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