李克强：要实施好积极财政政策 推进财税重点改革

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逐步扩大营业税改征增值税试点行业和地区2月16日至17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在上海召开经济发展与财税改革座谈会。他强调，要按照“十二五”规划的主题和中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进的总基调，着力实施积极的财政政策，落实和完善结构性减税措施，推进财税重点改革，保持经济平稳较快发展，基本稳定物价总水平，推进创新驱动和转型发展。

李克强说，要妥善应对复杂多变的国内外形势，一项重要任务是着力稳定增长和价格。没有增长作为基础，就不能讨论发展；不稳定的价格不仅影响人们的生活，还会扰乱经济运行。把握这种“双重稳定”，是在保持稳定的同时争取进步的基本要求。

李克强指出，做好今年的经济工作，在保持“稳定”的同时，要努力推进“进步”，在转变方式、推进改革、惠及民生等方面要有新的进展和突破。面对国际市场低迷、资源环境约束加剧等多重挑战，传统增长模式已变得不可持续，转型发展迫在眉睫。中国经济长期稳定快速发展的关键在于扩大内需、结构调整和促进转型。扩大内需是发展的战略基础和转型的关键方向。城镇化是扩大内需的最大潜力，服务业是结构调整最大的新兴领域，创新驱动是转型发展的最大活力源泉。

李克强强调，财政杠杆是调节经济运行、促进结构调整的重要手段。保持经济平稳较快发展，推进创新转型，必须充分发挥积极财政政策的作用。一方面，要增加公共支出，优化支出结构；另一方面，深化财税改革，实施结构性减税。减支减税的重点是支持农业、农村、农民和小微企业，建立机制，调整优化结构，稳定物价，改善民生，为企业发展、技术创新、结构调整和产业升级创造良好环境，增强经济活力、动力和可持续发展能力。

今年以来，上海启动了现代服务业和交通运输业营业税改征增值税试点，已有12万家企业纳入试点范围。李克强指出，营业税改征增值税的改革涉及面广，利益调整复杂，推进改革难度很大。要做好试点工作，加强调查研究，及时跟踪评估，妥善解决遇到的问题。在此基础上，要认真总结经验，完善实施方案，逐步扩大试点覆盖的行业和地区范围，促进服务业更好更快发展，提高“十二五”期间全行业发展水平。