李继纯代表和资源税改革

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"自2005年以来，我一直密切关注资源税改革."2010年从黑龙江省财政厅厅长升任CPPCC副厅长的李继纯，仍然关注着资源税改革的话题。

李继纯在担任省财政厅厅长期间，作为全国人大代表，在两会期间就尽快实施资源税改革提出了若干建议。

黑龙江省资源丰富，为中国的经济和社会发展做出了重要贡献。然而，由于过度开采，一些地区的资源已经枯竭。大兴安岭、伊春和七台河等城市正面临经济转型，非常需要金融支持。当时，作为财务总监的李继纯很着急。资源税作为地方税收，自然成为他关注的焦点。

李继纯说，中国现行的资源税暂行条例是1993年国务院发布的，自1994年1月1日起实施。采集范围包括原油、天然气、煤、其他非金属矿、黑色金属矿、有色金属矿和盐等七种。，按产品类别按数量定额计征，并执行等级范围的征税标准。《条例》实施以来，为维护国家矿产资源和财产权益，促进矿产资源的勘查、保护和合理开发利用发挥了积极作用。然而，随着经济和社会的发展，现行法规的弊端日益明显，如征收范围窄、税额低、计税依据不合理等，已不能满足我国建设资源节约型社会的要求。

令他高兴的是，财政部和国家税务总局对此非常重视，并一直在积极设计改革方案。2009年李克强副总理访问黑龙江期间，黑龙江省就资源税改革做了专题报告，得到了肯定。

2010年5月，根据中央新疆工作论坛精神，国务院批准从6月1日起在新疆率先启动资源税改革试点。财政部、国家税务总局发布了《关于新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，将原油天然气资源税由数量改为从价，标志着资源税改革正式启动，并从2010年12月1日起将改革范围扩大到西部所有地区。

这增强了李继纯的信心。在寻求被纳入资源税改革试点范围的同时，他积极提议通过NPC提案在全国范围内实施资源税改革。

最后，他的提议被认真对待，国家决定从2011年11月1日起在全国范围内将石油和天然气资源税改为从价税。

2011年10月，他收到了财政部的批复:“你关于资源税改革具体内容的建议已经反映在资源税改革方案中，油气资源税改革进展顺利，增加了地方财政。收入提高了当地保护民生和加强环境保护的能力。”

李继纯对此表示非常满意。他说，黑龙江是中国的石油大省，大庆油田年产原油4000万吨。黑龙江省2011年最后两个月的资源税收入将增加5亿元。根据目前国际油价水平，预计2012年收入将增加50亿元。使黑龙江省有更多的财力来促进经济社会协调发展，保障民生。

李继纯还希望不断扩大资源税改革的范围。这个愿望也正在成为现实。财政部、国家税务总局近日发布了《关于调整锡矿等资源税适用税率标准的通知》，全面提高了铁矿、锡矿、钼矿、菱镁矿、滑石、硼矿等6种矿产资源的适用税率标准。