政协委员张近东：家电消费接续政策仍有必要

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节能惠民、空调整补贴和折价贴换等政策相继到期，部分地区家电下乡政策也已终止。家电消费政策是否需要延续已经成为社会广泛关注的话题之一。家电下乡政策的支持者、全国政协委员、苏宁电器(002024)集团董事长张表示，在后政策消费时期，仍有必要出台家电消费延续政策。

全球经济的二次探底和内需的扩大已经成为保持增长的关键因素

目前，全球经济正处于欧美金融危机以来的双底期，导致推动中国经济增长的“三驾马车”投资和出口增速放缓。此外，节能惠民、空调整补贴、折价贴换、家电下乡等三大政策在一些地区相继失效或失效，家电企业面临市场下滑、成本压力和产能过剩的三重考验。全国政协委员、苏宁电器集团董事长张在两会提案中指出，在今年严峻复杂的经济形势下，内需仍是保持中国经济增长的主要动力，扩大内需、促进消费仍是保持增长的关键因素。他希望中国能围绕促销费用和增长的总方向，创新性地推出一项新的刺激家用电器消费的政策。

据记者了解，2008年，国家先后出台了家电下乡、旧家电换货、节能惠民/调整补贴政策刺激消费，极大地释放了城乡居民的消费力，促进了消费结构升级，推动了废旧家电回收环保产业的发展。当家电下乡和旧货换货等政策出台时，恰逢全球金融危机爆发和对中国经济的影响。这两项政策的实施激活了国内消费市场，有效扭转了家电行业的困境，改善了民生，促进了行业向节能、环保、绿色的转型。

延续家电消费政策、刺激内需、促进经济增长的三点建议

据记者了解，两会提案中提出了三点建议，即“发展节能家电购买补贴”、“大力推进信贷消费”、“对经济适用房购买者实行直接补贴”，重点是刺激内需，促进后政策时期的经济增长。

张告诉记者，国家正在建设资源节约型和环境友好型社会，大力推进产品技术升级和节能产品推广。目前，绿色、低碳、环保的理念正在逐渐普及，消费者已经开始接受和青睐节能、高效的产品。

张指出，对于大多数消费者来说，购买家电最重要的是实用性和效益性，这一方面体现在省电省钱，另一方面体现在价格优势上。然而，目前由于技术含量高，节能产品的生产成本也较高，当然，产品的价格也随之上涨。希望政府出台节能家电消费和购买补贴政策，为空、电热水器、冰箱、电视机、洗衣机等节能产品提供消费补贴。一方面，它将继续拉动家用电器的内需市场，另一方面，它将加大节能家用电器的推广力度，进一步实现节能减排的目标。他建议节能家电的消费补贴应控制在商品销售价格的5%左右，而不应与旧家电回收政策挂钩，这不仅会在一定程度上刺激家电消费市场，而且会将影响控制在合理范围内。

中国的“十二五”规划确定了大消费战略。在通过投资、出口和消费拉动中国经济的三驾马车中，消费的贡献将越来越大。消费信贷因其在促进消费创新和调整消费结构方面的显著作用，已成为刺激消费的“新宠”。据记者了解，家电消费信贷具有“申请门槛低、信息提供简单、无户籍限制、无抵押、无担保、手续简单、审查快捷”的特点，为家电信贷消费带来了市场机遇。然而，目前我国居民的信贷消费要承担约10%的年度费用和利息，高额的交易成本已经成为消费者信贷消费关注的焦点之一。为此，张建议国家将降低银行存款准备金率与信贷消费额度挂钩，消费流通企业联合开展低利率的分期付款活动，使银行和企业共同分担交易成本，缓解消费者的后顾之忧。这可以有效降低金融风险，同时，通过分期付款，促进消费，发挥刺激内需的作用。

记者了解到，2012-2013年中国将建成1700万套经济适用房，这对建材、家电等相关房地产配套行业来说是一个巨大的市场机遇。此外，对于地方政府而言，在房地产市场监管和商品房交易不畅的背景下，保障性住房投资的替代拉动了地方投资，保持了经济增长的重要权重。

“建议对经济适用房购买者实行直接补贴政策。这项补贴涵盖了电视机、冰箱、洗衣机、空可调、厨房和浴室以及家用电器等高效产品。”张对说道。