宋丽萍称体制问题羁绊上市公司退市

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深交所总经理宋丽萍近日表示，上市公司退市是一个亟待解决的难题，制度问题已成为上市公司退市的重要羁绊。今后，各部门的完整实施和监督机制将对上市公司的退市起到至关重要的作用。

宋丽萍指出，市场一直关注创业板的退市制度，上市公司退市是一个亟待解决的难题。事实上，退出实体经济也是一个难题。新破产法于2011年6月实施，但破产涉及员工安置和债权人利益。在现行体制下，政府和法院往往需要做好安抚和平衡员工与债权人之间的利益，所以他们不愿意看到大量企业破产。企业越大，员工和债权人越多，完成破产程序就越困难。

在这种背景下，很容易理解上市公司退市的难度。由于上市公司退市不仅涉及到员工和债权人，还涉及到地方政府和部门，甚至涉及到成千上万投资者的切身利益，利益关系更加复杂。

她强调，企业是经济转型的主要载体，传统和低端企业的发展逐渐停滞和退出，新兴和创新企业大量涌现，迅速成长壮大，最终成为国民经济的主导力量，这是经济转型的基本途径。这必然是一个适者生存的过程。这种转变的实现不仅取决于技术水平和管理水平，还取决于财政资源的调动和聚集。在更深层次上，还取决于深化体制机制改革，建立公平竞争和统一的市场体系，创造有利于优胜劣汰的现实经济环境。只有这样，上市公司才能做大做强，才有坚实的基础，才有投资者回报的可靠保证，才有资本市场发展的持续动力。

因此，从多层次资本市场建设的角度来看，实施《中小企业促进法》和36条非公开条款意义重大。法律政策似乎跟不上时代的步伐，各部门相关的实施监督机制也不到位，这是非常关键的。