温家宝：解决科技和经济“两张皮”问题

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要落实和完善鼓励创新的政策措施，加大对中小企业和微型企业技术创新的支持力度

2月24日上午，中共中央政治局常委、国务院总理、全国科技教育领导小组组长温家宝主持召开全国科技教育领导小组会议，讨论深化科技体制改革。

会议指出，改革开放以来，特别是《国家中长期科学和技术规划纲要》的颁布实施，我国的科技工作取得了显著进步，科技投入不断增加，科技实力和创新能力大大提高，科技对经济社会发展的支撑和带动作用显著增强。但是，应该注意的是，中国的科技体制不能适应经济社会发展和国际竞争的需要。科技与经济之间存在“两张皮”，科技资源行政配置过多，分散与重复并存，科研评价机制不合理。深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，建立科学、合理、动态、高效的科技体制和机制，对于准确把握金融危机给中国未来发展带来的机遇和挑战，加快转变经济发展方式，建设创新型国家具有重要而深远的意义。

会议强调，要深化科技体制改革，必须加强总体设计，突出重点，取得实效。首先，要强化企业技术创新的主体地位。建立企业引领产业技术R&D和创新的体制机制，支持企业加强R&D中心建设，增加R&D投资。支持企业、科研机构和大学结成技术创新联盟，共同攻克关键产业技术。鼓励科技人员创办科技企业。第二，要加强协同创新，提高整体效率。加强统筹协调，整合科技资源，优化结构布局，建立基础研究、应用研究、技术创新和(002001)成果转化协调发展机制。第三，推进科技管理体制改革。加快政府管理职能转变，充分发挥政府在规划政策中的调控作用和市场配置资源的基础性作用。改革科技项目和经费管理，完善科技评价和奖励制度，形成鼓励创新的正确导向。第四，建立科学合理的人才评价标准，指导和支持科研人员的持续研究和长期积累。加强诚信建设，弘扬科学精神，倡导独立思考，保障学术自由，营造科学、民主、宽松、包容的学术氛围。第五，落实和完善鼓励创新的政策措施，特别是加大对中小企业和微型企业技术创新的支持力度。