人保部副部长信长星：实施就业优先 分解落实责任

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新华社北京2月23日电中国人力资源和社会保障部副部长辛长兴在接受新华社采访时表示，为做好就业工作，人力资源和社会保障部将努力深入实施就业优先战略，推动地方政府把促进就业放在经济社会发展的首位，作为保障和改善民生的重中之重。

“为确保这一要求的落实，根据“十二五”促进就业规划的要求，城镇新增就业、促进失业人员再就业、帮助就业困难人员就业等关键指标应纳入政府综合考核体系。”辛长兴说:“作为考核地方各级政府落实科学发展观、解决民生问题的重要依据，各级政府要分解落实责任。”

同时，我们应该实施更加积极的就业政策。加强监督检查，确保对需要帮助的劳动者落实税收减免、社会保障补贴、培训补贴、小额担保贷款等政策，帮助劳动者就业创业，鼓励企业吸纳失业人员。

2011年，城镇新增就业1221万人，就业困难180万人，城镇失业553万人。年末城镇登记失业率为4.1%，低于4.6%的控制目标。

辛长兴指出了做好就业工作的三个有利条件:党和政府高度重视就业，我国经济仍处于较快发展区间，坚持更加积极的就业政策。他说，要进一步加大工作力度，千方百计做好就业工作，努力稳定和扩大就业，防范和缓解失业风险，确保就业形势稳定。

辛长兴强调，在国际国内经济形势诸多不确定因素的影响下，就业总量压力和结构性矛盾将更加突出。

“就业难和招工难并存，集中反映了就业总压力和结构性矛盾并存。”辛长兴表示，在数量结构性短缺的背后，更值得注意的是，技术工人的供应已经短缺多年。如果这个问题得不到解决，将会影响产业转型升级的推进。

辛长兴说:“要大力加强职业培训，完善全员职业培训体系，充分利用各种社会培训资源，落实各种培训补贴政策，创新培训模式，提高培训的针对性和有效性。”