专访人力资源和社会保障部副部长信长星

本篇文章1313字，读完约3分钟

新华网北京2月23日电2011年是“十二五”规划的第一年。就业是民生之本，关系到亿万家庭的切身利益；促进就业是一项国策，也是社会和谐的重要基础。第一年整体就业情况如何，就业困难和招聘困难问题是否有所缓解，下一步就业工作的重点是什么...带着这些问题，记者采访了人力资源和社会保障部副部长辛长兴。

开业情况总体良好

辛长兴说，党中央、国务院坚持把促进就业放在经济社会发展的首位，大力实施更加积极的就业政策，就业工作取得显著成绩，就业形势基本稳定。

2011年，城镇新增就业1221万人，就业困难180万人，城镇失业553万人。年末城镇登记失业率为4.1%，低于4.6%的控制目标。

“做好就业工作有许多有利条件:一是党和政府高度重视就业，把就业作为民生之本和经济社会发展的首要目标，确立就业优先战略，这是做好就业工作的根本保证。”信行说。

第二，中国经济仍处于较快发展区间，这是解决就业问题的根本前提和坚实基础他说:“第三，坚持更加积极的就业政策，为稳定就业和扩大就业提供了强有力的政策支持。”

副部长强调，我们不仅要充分估计就业问题的难度和复杂性，还要看到解决就业问题的有利条件，增强信心，克服困难，进一步加大工作力度，千方百计做好就业工作，努力稳定和扩大就业，防范和缓解失业风险，确保就业形势稳定。

压力和矛盾依然突出

“应该说，目前和今后的就业形势仍然不容乐观。”副部长坦言，“一方面，就业总量压力继续加大，另一方面，就业结构性矛盾更加突出。”

他强调，特别是当前，受国际国内经济形势诸多不确定因素的影响，就业总量压力和结构性矛盾将更加突出。

“就业难和招工难并存，集中反映了就业总压力和结构性矛盾并存。”辛长兴强调，这表明在劳动力总供给超过需求的背景下，劳动力的质量结构与市场需求不匹配，导致了一种看似矛盾的现象，即一些企业对想招的人不满意，而一些工人找不到合适的工作。

要解释原因，我们需要从需求和供给两个方面进行分析。就需求而言，在一些地区很难招到工人，而且很难向中西部地区扩散。这一方面说明企业的就业需求旺盛，同时也说明产业转型升级和产业梯度转移不到位。随着中部地区的崛起、西部地区的发展以及相关区域发展战略的实施，中西部地区正在加速发展，同时承接了一部分从东部转移过来的加工贸易产业，就业需求也在快速增长。

“但在东部地区，产业转型升级仍在推进。必须有一个库存调整的过程。大多数都是增量部分。东部对劳动力的需求仍然很大，因此劳动力存在结构性短缺。”辛长兴说，“特别是春节过后，这个问题更加突出。随着工人们在元宵节后返回城市，这个问题正在逐渐缓解。”

在数量结构性短缺的背后，一个更值得注意的问题是，技术工人的供应多年来一直短缺。如果这个问题得不到解决，将会影响产业转型升级的推进。如何使工人技能与产业转型升级相匹配是一个重要的战略问题，出路在于加强职业培训。

为了缓解农民工就业难的问题，从政府的角度来看，有必要加强就业服务，搭建对接平台，加强教育、住房等基础公共服务，使部分符合条件、有意愿的农民工逐步融入城市。从企业的角度来看，关键是增强企业的吸引力和凝聚力，提高员工的稳定性和归属感。

上一页12下一页