隆国强：资本技术密集型产品被双反数量或增加

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——专访国务院发展研究中心对外经济研究部主任龙国强针对《能源周刊》第九版对新能源的“双反转”调查，《中国经济时报》邀请国务院发展研究中心对外经济研究部主任龙国强就此话题进行权威分析。他认为，未来，资本技术含量高的产品数量将“双反转”，但不会泛滥。 从光伏设备的“双反转”到风电设备的“双反转”，中国新能源企业面临的出口压力越来越大。中美在新能源领域的贸易摩擦有可能继续扩大吗？有关各方应如何应对？《中国经济时报》记者采访了国务院发展研究中心对外经济研究部部长龙国强。他指出，未来中国资本技术含量高的产品数量可能会增加，但不会泛滥，有关方面应积极应对。 中国经济时报:最近，中美在新能源领域的贸易摩擦不断。这种趋势有可能继续扩大吗？ 龙国强:金融危机后，美国失业率迅速上升，经济下滑。为了摆脱危机，美国政府制定了再制造战略，并提出了五年出口倍增计划和购买美国商品。在发展工业方面，美国不能再依赖振兴传统工业。新能源、生物技术等新兴产业已经成为美国现阶段再制造的重点，试图在这些战略性新兴产业中站在世界前列。一方面，美国企业应该开拓其他国家的市场，另一方面，尽力保护国内市场。 随着中国出口产品结构的升级，中美之间的关系已经从互补性转向越来越多的竞争。最近，美国对中国的反倾销正在向技术密集度更高的地区蔓延。新能源产业是振兴美国制造业的关键产业。发达国家不希望中国企业过多进入它们的市场。在我看来，受到“双重反对”的高资本技术含量产品的数量在未来可能会增加，但不会泛滥。 中国经济时报:政府、协会和企业应该采取什么措施来应对新能源领域频繁出现的贸易保护主义？ 龙国强:中美之间的贸易摩擦过去主要集中在劳动密集型产业，但现在新能源产业也受到了冲击，这表明贸易摩擦已经出现在资本技术密集型产业。总的来说，美国对中国企业的“双重反对”仍是按照世贸组织的贸易措施进行的。然而，由于美国认为中国是一个“非市场经济”，它不应该采取“反补贴”措施。 为保护国内企业的合法权利，中国政府可以通过中美之间现有的一些沟通机制，如战略与经济对话和商贸联委会，在政府层面为企业创造更好的环境。同时，如果一家企业对一家在华外国企业提起“双反”诉讼，相关政府部门应尽职调查。如果美国的贸易政策违反了世贸组织规则，我国政府也可以直接诉诸世贸组织争端解决机制。行业协会的作用也非常重要。当中国企业面临“双重反对”诉讼时，应做好组织协调工作。当中国企业面临“双重反对”诉讼时，应该积极应对。如果美国企业被发现有“倾销”和“补贴”行为，中国企业也可以利用贸易救济措施来保护国内市场。根据相关法律法规，相关部门必须对外国企业进行反补贴或反倾销调查。 中国经济时报:美国副总统习近平主席最近访美期间，在中美贸易领域，包括新能源贸易方面，他发布了什么样的信息，会缓解日益明显的中美贸易摩擦？ 龙国强:中美在发展新能源方面有着共同的利益。他们都是能源消费大国和能源进口国。新能源领域的技术研发和产业化合作是互利的，可以减少对传统化石能源的依赖，应加强交流与合作。同时，中美在新能源领域既有合作又有竞争，双方共同投资一些技术研究领域，有利于推动新能源技术的突破和产业化。副总统习近平主席上周访问了美国。这种高层互访有利于增进相互了解，增进信任，营造良好氛围，为双方企业之间的交流与合作创造更好的条件。