银监会尚福林：加强中小银行内部控制

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2011年，许多中小银行暴露出许多金融事件，尤其是城市商业银行，引起了监管部门的关注。一方面追求大规模，另一方面暴露出内部风险控制薄弱，如何在此期间进行平衡应该成为当前中小银行发展的话题。

昨日(2月17日)，银监会发布消息称，银监会主席尚福林在2012年中小银行监管工作会议上强调，中小银行要加强内部控制，坚持风险底线，注重差异化发展，重点支持小微企业发展。

加强内部控制

银监会表示，未来国内外经济形势的不确定性仍在增加，中小商业银行面临的外部经营环境仍十分复杂。

尚福林指出，2012年，中小商业银行的发展和监管要始终推进深化改革，加强内部控制。其中，要求银行有针对性、有重点地解决风险防控和科学发展中的突出问题和薄弱环节，切实提高内部控制的有效性。与此同时，要求银行改善公司治理，加强资本约束，规范激励性的开盘和收盘，加强合规文化。

“在中国，有一种说法是，银行太大而不能倒。如今，许多小银行也在追求规模，渴望进行跨地区经营，然后上市，把银行做大。对于银行来说，这样的发展道路也有些无奈，那就是生存。方法。”负责人对此进行了分析。

2011年，由于风险防控，城市商业银行跨区域经营受到限制。今年，中国证监会公布的ipo申请名单中有14家中小银行，引起了市场的强烈关注。

就此，一家中小银行相关分行的负责人对《商业日报》记者进行了分析，认为中小银行确实需要加强内部控制，同时监管的差异化需要进一步推进。

“就绩效而言，监督的分化没有得到充分体现。特别是，小型银行或银行分行的薪酬表现不受监管。因此，许多小银行经理会有急于表现的现象，自然是在风险控制方面。将被忽略。”上面分公司的负责人说。

银监会还指出，中小银行应坚持差异化和特色化的发展道路，科学制定发展战略，转变发展方式，突出特色定位。要求银行立足地方、立足基层、立足社区，适应本地区经济发展水平和金融服务需求，优先支持小微企业发展。

虽然许多银行强调特色发展，但我们可以看到同质化发展仍然非常严重。首先，银行的主营业务还没有从信贷业务转变过来，其次，各银行的产品趋于同质化。

“银行系统的发展需要实现分层服务，即银行需要发展自己的特色，为不同层次的客户服务。因此，必须继续深化金融体制改革。”负责人指出。

流动性风险反映在信贷问题上

银行作为操作风险的主体，始终离不开加强风险防范。关于2012年中小银行工作，尚福林指出，对于中小商业银行来说，首先要做的是防范流动性风险。

上述负责人表示，2008年全球金融危机后，银行授信的累积风险可能是今年需要重点关注的流动性风险。

“流动性风险实际上既存在于大银行，也存在于中小银行。现在许多银行的贷存比很高，银行存款仍在亏损。”据负责人分析，中小银行对信贷的流动性风险应该更加敏感，毕竟它们的承受能力应该比较弱。

据央行统计，1月份人民币存款减少8000亿元，同比增加7800亿元，其中企业存款减少2.37万亿元。

此外，银监会还要求中小银行注重防范信贷风险，密切关注操作风险，并在此基础上防范其他风险。同时，也指出中小商业银行应建立风险预警机制和危机应对计划，以便提前计划和弥补。

银监会主席助理严庆民今年支持对中小银行的监管，强调要防范风险，保持底线。督促中小银行实现监管目标，严格防范重大风险，关注重点地区和重点银行。