郭树清：上市公司质量和结构仍待提高改善

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“十二五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。中国上市公司协会的成立，必将推动上市公司不断完善公司治理结构，更好地率先实现科学发展，增强政府对上市公司的有效监管，促进资本市场体系的成熟和完善，对我国资本市场和经济社会发展产生重要而深远的影响。”中国证监会主席郭树清在今天举行的中国上市公司协会成立大会上作出上述表示。

郭树清强调，中国证监会高度重视上市公司协会的作用，将会同有关部委和地方政府大力支持协会依法独立开展各项工作，充分发挥协会在各方面的重要作用。具体来说，首先，我们必须始终把服务放在第一位，把自律和标准化融入服务之中；第二，要帮助企业树立强烈的市场意识和回归股东的观念；第三，从多方面采取措施，促进上市公司做强做大；第四，通过培育市场文化，发挥自律监管作用；第五，加强公司治理的外部约束；第六，加强上市公司社会责任建设；第七，大胆探索协会各种切实可行的工作方法；第八，要充分尊重会员，实现会员在协会组织建设中的自主权。

郭树清表示，虽然近期中国上市公司的股价结构有改善的趋势，但优秀公司和蓝筹公司的股价涨幅高于其他企业，IPO价格过高的问题也有所缓解。与发达国家相比，中国的资本市场和整个经济金融发展一样，还不太成熟，上市公司的结构还不太合理。主要原因是这三种机制还不够完善。

首先，科技创新与资本市场的联系并不理想。中国资本市场确实支持大量高科技企业的发行和上市。然而，这些公司大多是相对成熟的企业，而大量真正的初创企业、新形式和新商业模式尚未得到资本市场的服务，市场对科技创新的容忍度有待提高。有必要研究如何为处于不同发展阶段，特别是创业初期的高科技企业和小微企业提供股权和债券融资。没有这一机制，建设创新型国家的目标将会降低0/。

第二，农业食品与资本市场的关系并不那么密切。毫无疑问，发展现代农业和确保食品安全对国家和社会都至关重要。然而，我国的农业、食品工业和仓储运输业仍然十分落后，远远落后于国民经济现代化的需要，而金融服务三农是关系全局的薄弱环节。目前，整个农业仍然高度分散。如何科学地组织生产，如何有效地销售和流通，如何发现价格，如何规避风险，如何保证食品质量的稳定和安全，都是现代农业体系建设中必须解决的问题，也是国民经济工作中的大事。在积极满足农业、农村和农民的需求以及为农业和农民开发更多的证券和期货产品方面，仍有很大的改进余地。

第三，社会保障与资本市场没有形成紧密的互动关系。资本市场和社会保障的互利共赢和共同促进作用非常显著，但目前中国还没有建立起如此稳定、稳固的经济金融关系，应该能够在这一领域取得巨大成就。