发改委新闻发言人李朴民：对中国经济应充满信心

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“这将是非常困难的一年。”2012年初，世界银行对今年的全球经济做出了这样的判断。在国内外复杂的经济环境下，各方面对中国经济的悲观预期似乎有所增加。对此，长期在宏观管理部门工作的国家发展和改革委员会副秘书长兼发言人李普民认为，中国经济的基本面没有改变，我们应该对当前和未来的发展充满信心。

“十二五”规划已经过去一年了。李普民在年初的时候评论说，2011年国民经济在增长、效率、结构和民生方面都有很多值得关注的地方。

从发展速度来看，2011年中国国内生产总值增长率达到9.2%。从纵向来看，改革开放30年来，保持了平稳较快的发展态势；从横向比较来看，根据有关国际组织的预测，去年世界经济增长率预计在3%左右，中国的增长率是世界平均增长率的2至3倍，在主要经济体的发展中仍位居前列。至于gdp增长逐季度放缓，他认为有必要正确分析和理解。2011年，政府宏观调控的重点是调整结构、转变方式、控制价格、惠及民生。在某种程度上，经济增长的适度放缓是积极控制的结果。与去年年初制定的“十二五”期间8%左右的年增长目标和7%左右的增长目标相比，去年的增长速度与宏观调控的预期方向一致。

就经济效益而言，尽管2011年国内生产总值增长下降，但财政收入和企业利润保持快速增长。根据国家统计局的信息，2011年，规模以上工业企业实现利润54544亿元，比上年增长25.4%。其中，国有及国有控股企业增长15%，集体企业增长34%，股份制企业增长31.2%，外商投资企业和港澳台投资企业增长10.6%，民营企业增长46%。据财政部统计，2011年国家财政收入为10.374万亿元，比上年增长24.8%。

从结构调整的角度看，各方面的结构调整任务都得到积极推进。李普民说:“每个人都能看到农业发展的成效。去年，中央政府对农业、农村和农民的投资首次突破1万亿元，达到10408.6亿元，同比增长21.3%，粮食产量实现了可喜的“八个连续增长”在产业结构调整方面，根据工业和信息化部的信息，去年中央财政继续安排150亿元专项资金用于重点产业振兴和技术改造，加大了对节能和新能源汽车装备产业、工业节能减排等核心能力建设的支持力度。2011年，向各省下达的18个工业行业淘汰落后产能工作进展顺利，公布的2255家企业落后生产线基本关闭。战略性新兴产业发展步伐也在加快，高技术产业增加值全年增长16.5%，高于全国规模以上产业13.9%的增速。李普民特别提到，去年区域发展的成绩不小。

从民生角度来看，李普民认为这是2011年最大的亮点。随着经济增长放缓，城镇新增就业人数创历史新高，达到1221万人，完成年度900万人目标的136%。保障性安居工程建设全面推进，全国1000万套保障性住房如期开工。在国内外经济形势诸多不确定和不稳定因素的背景下，社会保障事业也取得了长足的进步。根据人力资源和社会保障部的信息，新农保试点迅速扩大，城镇居民社会养老保险试点同步进行。截至2011年底，已有3.6亿多人参加了保险，1亿多城乡老年居民领取了基本养老金。今年，城乡居民基本养老保险制度基本实现全覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架基本完成。

谈到2012年，李普民非常有信心:“中国的内需潜力很大，还没有得到充分利用。尽管今年国际形势依然严峻复杂，但在各种有利条件的共同作用下，中国经济仍将保持平稳较快发展的态势。”

他的自信来自三个方面。首先，在严峻复杂的世界经济形势和日益恶化的欧债危机下，中国经济仍保持平稳较快发展的基本面。其次，中国的内需潜力巨大。中国的工业化、城市化和农业现代化仍处于较快发展阶段。中国的工业化和城市化进程也是扩大消费需求和提高人民生活水平的进程。同时，也要保持合理的投资规模，强化经济社会发展的薄弱环节，为经济发展提供更加充裕的动力，为调整经济结构、转变发展方式创造条件。第三，中国的社会主义市场经济体制将为经济社会发展提供强大动力，释放出更大活力。

虽然有很多有利条件，但李普民也提醒我们，今年我们面临的形势是，一些老问题没有得到根本解决，新矛盾、新问题不断出现。要实现国民经济从政策刺激向自主增长的转变，我们还需要不断努力。

从国际形势来看，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，正面临日益恶化的欧债危机的新冲击。世界经济增长势头不足，下行压力将有增无减，这将影响中国对外需求的稳定增长。从国内来看，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。农业继续稳定和增产难度加大，农民收入继续增加。节能减排形势严峻。一些“两高”产业仍在快速扩张，一些中小企业难以经营。

“今年的经济工作方向很明确，就是中央经济工作会议确定的‘稳步前进’的工作总基调。”李普民最后介绍说，“客观地说，由于国际环境复杂严峻，不确定性和不稳定性增加，中国经济增长面临放缓的压力。但是，只要我们利用好有利条件，抓住和有效利用好这个战略机遇期，贯彻落实中央经济工作会议的决策部署、方针政策，国民经济就能继续平稳较快发展。”