周小川称推进利率市场化条件基本具备

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中国人民银行行长周小川最近写道，目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备，中国人民银行将继续按照中央精神积极推进。他还指出，要加快建立存款保险制度。

周小川认为，商业银行的金融重组和股份制改革取得了初步成效，在很大程度上消除了金融软约束，开始在市场竞争中产生产品和服务的定价，为推进下一轮利率市场化改革奠定了重要基础。

文章指出，存款保险制度是金融安全网的重要组成部分。在这场国际金融危机中，存款保险制度在防范、控制和处置风险方面的作用得到了进一步的验证和肯定。2012年全国金融工作会议指出，建立存款保险制度的条件基本具备，需要研究完善，适时推出并组织实施。此外，要进一步加强金融法制建设，加快社会信用体系建设，完善登记、托管、支付、清算、银行卡等金融基础设施建设。

周小川认为，要提高我国商业银行的国际竞争力，一方面要鼓励国内合格的银行业金融机构“走出去”，积极参与全球金融市场竞争；另一方面，在风险可控的前提下，要在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动的灵活性，促进人民币资本项目平稳有序可兑换，促进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽国内居民境外投资限制。这些无疑会增加中国商业银行提高国际竞争力的外部压力。

文章认为，总体而言，构建反周期宏观审慎管理体系框架的关键是建立宏观审慎管理和微观审慎监管相互协调、相互补充的制度机制，发挥央行在加强反周期宏观审慎管理中的主导作用。进一步加强央行与监管部门的信息交流和共享机制，建立反周期动态资本缓冲和前瞻性拨备安排，加强流动性和杠杆率监管，完善具有系统重要性的金融机构、市场和行业管理体系，维护金融稳定

文章指出，中国人民银行不仅要充分利用存款准备金率、利率等传统工具，还要灵活运用信贷政策、差别存款准备金率、住房抵押贷款抵押贷款利率等工具，加强宏观审慎管理。这些措施可以为商业银行提供一种灵活的自我约束和自我保证机制，有助于提高商业银行的风险防范能力。

根据周小川在文章中披露的数据，截至2011年底，中国银行业总资产达到111.5万亿元，是2003年改革前的四倍多；银行业金融机构不良贷款余额和比例继续“双降”，不良贷款比例从2002年底的23.6%降至2011年底的1.8%。截至2011年底，中国工商银行(601398)、农业银行(601288)、中国银行(601988)、中国建设银行(601939)和交通银行(601328)五大商业银行的资本充足率分别达到12.0%、11.7%、12.9%和12.9%，不良贷款率分别为0.9%、1.5%、1.1%、1.1%和0.86%，呈下降趋势