陈东征：增强多层次市场包容度与透明度

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深圳证券交易所董事长陈昨日在陕西杨凌举行的深圳证券交易所第十三届保荐人联席工作会议上表示，要提高多层次市场的容忍度和透明度，更好地服务小微企业融资需求。

陈表示，在多层次资本市场发展过程中，要增强多层次市场的容忍度，加大资本市场对“三农”企业和小微企业等薄弱环节的支持力度，降低创业板的准入条件。他强调，经过两年多的实践，创业板的风险承受能力有所提高。

“要提高资本市场的容忍度，加强对小微企业和中西部企业的支持，突破口应该是城市商业银行和农村商业银行。”陈表示，目前，城市商业银行和农村商业银行上市的主要瓶颈在于对城市商业银行和农村商业银行的资产规模要求过高。城市商业银行和农村商业银行对资产规模的高要求，必然会增加抵御风险的能力。然而，资产规模较大的城市商业银行和农村商业银行数量较少，且大多位于东部发达地区，这使得上市的城市商业银行和农村商业银行难以满足我国服务小微企业的融资需求。

陈表示，截至“十一五”末，全国共有147家城市商业银行和85家农村商业银行，其资产、负债、权益和税后利润占银行业金融机构的11%以上。然而，147家城市商业银行中只有3家上市a股，农村商业银行没有a股上市案例。为此，他强调，要支持优质中小银行上市，加大城市商业银行和农村商业银行的上市力度，合理设定城市商业银行和农村商业银行上市的优惠条件，积极推进以服务小微企业为重点的优质城市商业银行和农村商业银行上市，解决小微企业融资需求，使小微企业借助资本市场做大做强。此外，要推进服务中小企业的产品创新，研究发行中小企业民间债券。

陈还强调，要全面提高多层次市场的透明度，增强市场公信力。首先，要加强上市公司信息披露的透明度；二是加强市场监管，加大对违规行为的处罚力度；第三，加强规则执行，增强市场约束力。同时，他表示，资本市场正面临最好的历史机遇时期。中介机构应进一步增强责任感和机遇感，以更强的使命感抓住这个大好机遇。

据悉，为进一步推进资本市场与西部地区的融合，深交所成立了西部领导小组和培育委员会，并设立了西部中小企业培育专项基金，奖励为现代农业做出贡献的经纪人，以促进西部企业建立更加顺畅的创新发展机制。