陈德铭：中国贸易顺差减少 但中美贸易不平衡在增加

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人民网北京3月18日电2012中国发展论坛于3月17日至19日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为“中国与世界:宏观经济与结构调整”。商务部部长陈德铭在回答记者提问时说，中国的贸易顺差在过去几年一直在减少，但中美之间的贸易不平衡正在加剧。他希望美国能够放开对华出口，允许中国企业在美国投资。

以下是书面记录:

问:我有一个问题要问陈部长。你刚才强调中国的贸易顺差明显增加，这听起来很令人鼓舞。二月份的数据也显示了惊人的赤字。但是，在中国多边贸易总体上还有些不平衡的情况下，与美国的双边贸易仍然存在一些比较大的不平衡，现在中美之间的贸易关系持续紧张。因此，我向陈部长提出的问题是，如何解释这种截然不同的情况。一方面，中国的贸易顺差在多边层面有所改善，另一方面，对美国的双边贸易逆差继续扩大。

陈德铭:这个问题应该由美国商务部长来回答。我最好回答它。去年，中国的贸易总额与美国基本持平。美国是世界上贸易总额最大的国家，进出口总额比我们多900多亿美元。然而，中国的顺差超过1500亿美元，而美国的逆差为7372亿美元，这是美国自己宣布的数字。按照这样的比例，中国对美国的贸易顺差只占美国全部贸易逆差的1/4到1/5左右。因此，当我们看这个问题时，我们可以看到有人说中国不应该坚持出口导向的政策。我查过了，中国中央政府的所有文件几十年来都不是出口导向的。中国的长期经济增长，特别是改革开放30年后的经济增长，主要是由国内消费和国内需求驱动的，因为只有对外贸易的净增长才能带动经济。在过去的几年里，中国的贸易顺差已经从2900亿逐渐减少到2800亿，所以最近中国的贸易和它对中国gdp的贡献一直影响不大。

通过这样做，包括美国在内的许多国家都大大增加了对中国的出口，但中美之间仍然存在贸易不平衡。首先，我想说为什么美国仍然有大约7400亿人民币的贸易逆差。难道不应该改进吗？美国给了我们一个参考指南。包括贸易顺差在内的国际收支应该低于国内生产总值的4%。我们现在略高于2%，但美国占美国国内生产总值的比例已经超过4.8%。问题在于美国努力改善其巨大的贸易赤字。当然，这是非常困难的，因为它涉及到美国是一个国际单边贸易货币，而一个叫做(特例)的理论问题还没有解决。但毕竟，我们需要改变这种状态。如果我们不改变它，这就是我们今天的主张。如何保持世界的平衡，世界贸易将会有很大的不平衡。

此外，中美贸易是在自由贸易的前提下讨论的。一方面，美国政府不断指责中国向美国出口，另一方面，美国进口商不断下订单让中国企业生产，所以我一直处于非常矛盾的境地。当我看到中国企业已经完成了美国的订单，我告诉你，你还在向美国出口。你知道奥巴马的态度和美国商务部是什么吗？你知道我有多大的压力，但我也想维护自由贸易。美国企业想买中国的东西，中国企业又下订单了。作为中国商务部长，我们不能禁止他们出口，这违反了世贸组织的规范。因此，中国和美国实际上是一个问题，美国应该扩大对中国的出口，我们应该用这种方法来解决我们之间的不平衡。不幸的是，中国的贸易顺差在过去几年里有所减少，但中美之间的贸易不平衡正在加剧。我们一直希望美国能够释放一些出口，我在几次会议上已经说过了。但是，美国表示，为了国家安全和控制军民两用物品，大约有2400种物品。美国不断告诉我们，我们应该放手，我们应该为中国制造一个特别的。我已经听了三年了。过去只叫楼梯响，没人下来，而且最近楼梯没响，所以我还是希望讨论这个问题。

我想集中在两个方面。首先，我希望美国能够放开对中国的出口，不要因为安全原因而限制大量商品对中国的出口。我把商品中的稀土卖给了你。你放了我的稀土，说不能出口给我，这对你的安全没有好处。这对我的安全有好处吗？这是一个非常发人深省的问题。第二，我希望美国能让中国企业在美国投资，这样可以增加美国的出口能力。美国的整体经济比中国发达得多，尤其是高端技术和高端服务业。然而，也有许多产品由中国出口到加勒比海，南美和美国的邻国。中国能在那里进行加工吗？美国的劳动生产率很高，工人素质也很好？因此，我们希望让中国加大投资。如果美国向中国出口更多，并且美国可以让中国的加工和制造业在美国发展，美国的整体贸易逆差将会减少。

我们只讨论中美贸易不平衡是没有意义的，中美贸易不平衡在美国只占很小一部分。如果美国和世界之间的整体贸易不平衡，它将与中国保持平衡，这仍然是一个巨大的不平衡。因此，我希望这个问题能够站在贸易政策方面，大家可以积极讨论。当然，也许现在不是时候，我们会找时间讨论认证。谢谢你