狄娜：阻碍小微企业发展的突出困难是融资难

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新华网北京3月16日电今天下午15时，工业和信息化部中小企业司局级巡视员蒂娜、中华全国工商联副秘书长、中国民营企业经济研究会常务副会长王中明、李安东集团董事长刘振东等一行来到新华网，就工业园区运行和小微企业发展进行了座谈。

2012年3月16日，工业和信息化部中小企业司局级巡视员Tina、全国工商联副秘书长、中国民营企业经济研究会常务副会长王中明、李安东集团董事长刘振东到新华网畅谈“工业园区运营与小微企业发展”。图为客人与主人合影。新华网杨刚照片

[主持人]狄主任，您认为小微企业发展的难点是什么？

[Tina]首先，我很高兴大家都关注小微企业，国家九条在政策层面上有很好的推广。今年2月初，国务院召开专门常务会议，工业和信息化部牵头起草了进一步促进小微企业发展的文件，在政策层面上给予了大力推动。

小微企业上下如此重视的原因是为了满足市场、满足就业、创新主体，这的确具有战略意义。如果我们谈突破点或解决一些难题，我认为有几点:如果中小企业更难，第一，融资难，第二，综合成本高，第三，综合环境要改善。

首先，关于融资的困难，我们过去常常谈到中小企业的困难，汉字都是经过充分计算的。今年，我们都说它可能会变小，甚至微型。这次我们制定了一个标准，这个标准的特点是大、中、小、微型企业。我们第一次有了微型企业。所谓的微型企业是什么意思？也就是说，它的销售额不到300万，员工不到20人，所以它是真正的缩影。这一次，有了“小微”的概念，政府扶持中小企业的意图更容易实现，所有政策都有方向。

我会再回来的。在小企业特别是微型企业的发展中，很难先筹集到资金。首先，有必要提高统计标准。最初，银行(如企业)提供最重要的资源，而银行通常按配额行事，如500万、300万甚至不到100万。但说实话，事实上，这和企业不是一回事。因此，从统计系统来看，我们应该明确，统计实际上是基于小微企业，而不是基于单一交易。因此，首先要搞清楚统计制度，这样才能对工作有一个科学的评价。

其次，银监会和中国人民银行推出了大量小微企业贷款，以缓解融资困难。最初提出四个单一管理，最重要的一个是单一规模，现在有了规模控制的概念。如果要分离规模，就应该分离和扩大小微企业的规模。这也符合国务院这次说的:一是扩大规模，二是间接实现，三是小而精。因此，我认为我们不仅要单独列出，还要增加更多，所以我就不详细了。

第三是金融创新。这么多年来，大企业是主体，中小企业尤其是小微企业没有金融创新的手段和方法。例如，每个人都知道小额贷款公司、农村银行和大银行的专业小微企业融资部门正在这样做。这里有很多部门，我们就不细说了。

我将重点讲几点:即小微企业的特点，小微企业的所有权和经营权是一体的，所以个人贷款应该列入支持对象；第二种通常是无担保的，无担保的，没有商业记录。在这种情况下，银行业提出纯信用贷款并不容易。因此，我们应该配合他们做好企业选择、信用记录和企业评价工作。尤其是第三，小微企业是小巨人和小伙伴。所谓的小巨人是高成长的；但大多数都是大型企业，而且是劳动密集型的。

对此有不同的支持方式。此外，我认为我们必须多元化，说融资不仅贷款困难。政府在各个地方的政策都很好，包括债券。证券市场主板和创业板的接触不多，但最重要的是我们在市场之外有我们的份额。此外，在2月1日的会议上，有人建议中央政府拿出一部分资金作为中小企业发展基金，这是由《中小企业促进法》首先提出的。我想这个基金也可以按照国务院的要求，放在小微企业上。最后，风险投资引导基金等。我认为，这些都是政策。