李若谷：进一步支持有实力企业海外投资

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今年的政府工作报告提出要重视扩大内需，但不能忽视外需在中国经济发展中的重要作用。3月11日，全国政协委员、中国进出口银行董事长、行长李若谷在回答记者关于采取什么措施稳定外需、进出口银行将发挥什么作用的提问时表示，进出口银行将进一步加大融资力度，缓解企业资金压力，支持实力雄厚的企业积极开展海外投资和产业升级。

李若谷说，2008年以来，在国家各项政策措施的引导下，中国经济较好地实现了政府主导、人民主导的三个转变，即从依靠外部需求向依靠国内需求转变，从投资向消费转变，从而巩固了经济复苏的基础。从长远来看，减少对外部需求的过度依赖有利于经济结构的调整和可持续发展；然而，从短期来看，内需特别是消费的增长取决于居民收入和消费习惯等诸多因素，而传统出口产业的转型和工人岗位间的转换也需要相应的时间。因此，保持一定的出口增长对中国经济和社会的稳定发展仍然具有重要意义。

李若谷认为，目前欧洲债务和银行体系危机尚未解决，美国经济复苏进程仍不稳定，这是2012年中国经济面临的最大外部不确定性。尽管近年来中国出口市场结构发生了一些变化，对亚洲、非洲和拉丁美洲的出口份额有所增加，但欧元区仍是中国最大的出口市场，美国和欧洲仍是全球最终消费的主要来源。这些发达国家的经济下滑直接影响到中国的外部需求水平。

李若谷说，为了减少发达国家外部需求下降对中国出口和经济增长的影响，我们可以采取以下措施。第一，进一步加强南南贸易，特别是与周边国家和地区的贸易。国际金融危机后，新兴市场和发展中国家成为全球经济新的增长点。促进与这些国家的经贸合作，特别是发展一般贸易，可以减轻发达国家外部需求下降的影响。因此，我们应进一步发挥中国-东盟自由贸易区等现有机制的作用，适时推进新的自由贸易区建设。

其次，要进一步挖掘外贸结构和质量的潜力。虽然中国是最大的商品出口国，但加工贸易仍占出口总额的很大比例，净出口对经济增长的贡献率不高。与中国的产业链和基础设施优势相比，中国的对外贸易仍有很大发展。推动出口产业向高附加值和“全产业链”方向发展，更好地实现二三产业联动，通过产品升级扩大市场份额，提高利润水平，提供维持利润的整体解决方案。

第三，促进海外投资和产业转型。目前，全球经济正在缓慢复苏，许多国家对外部资本的需求正在上升，全球资产重组的机会正在增加。这将有助于中国企业以相对较低的价格收购一些拥有关键技术、品牌、R&D和营销网络等战略资产的外国企业，也将增加中国与发达国家在环保、节能和低碳经济领域的合作机会。加强海外投资不仅有助于避免贸易保护主义的影响，还能促进出口产业的转型升级。

李若谷说，长期以来，进出口银行一直致力于促进中国对外贸易的快速发展和外贸产业的转型升级。在当前外部不确定性较大的情况下，进出口银行将进一步加大融资力度，缓解企业财务压力，支持实力雄厚的企业积极开展海外投资和产业升级；同时，我们将争取在外援贷款方面取得突破，创新融资模式，提高援助资金的效率和主导作用，帮助发展中国家提高发展能力，促进南南贸易合作。