郑新立：部门利益已成为改革进程中最大阻碍

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全国政协经济委员会副主任、原中央政策研究室副主任杜南新闻郑新立最近在接受采访时指出，许多改革因部门利益受阻而举步维艰，改革需要一个脱离部门利益的组织来推动。

“现在改革已经在深水区进行了。每一项改革都涉及各方面的利益，尤其是涉及部门利益。如果没有全面和跨部门的机构来推动，改革就难以取得进展。”郑新立认为，部门利益已经成为改革进程中的最大障碍。

例如，郑新立说:“铁路管理体制改革计划最初是在十五期间提出的。如果改革在“十一五”期间实施，铁路局和企业将被分开，并在此基础上成立了几家公司。铁道部负责铁路管理，目前的问题不会出现，刘志军可能无法入狱。不过，铁路部门正在考虑如何牢牢掌握铁路。”

在金融改革中，部门利益也存在明显的障碍。据介绍，“新非公36条”允许民间资金发起设立各种所有制的金融机构，但现在有关部门的文件都是按照“旧36条”执行的，要求民间资金发起设立小型金融机构，必须有20%的银行法人持股。"原因在于金融监管当局的阻挠."郑新立表示，金融监管部门希望责任越小越好，监管越方便越好。"

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