厉以宁：教育资源不均是城乡差距扩大重要原因

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新华社北京3月10日电中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议今天下午举行了第三次全体会议。全国政协委员、全国政协经济委员会副主任李一宁指出，教育资源配置失衡是城乡收入差距扩大的重要原因之一。随着时间的推移，社会阶层变得固定和固化，导致世袭职业。

李一宁认为，根据人力资源经济学中的二元劳动力市场理论，劳动力市场分为两类，一类称为优势劳动力市场，在这种市场中，职业被认为是“收入较高的职业”，另一类称为劣势劳动力市场，在这种市场中，职业被认为是“收入较低的职业”。“收入更高的工作”，除了更高的工资，还有更多的福利，有一个充满希望的未来，可以学习技术。“低收入职业”正好相反:它不仅工资低，而且福利少，发展前景有限。而且，它从事简单重复的体力劳动，什么也学不到。

李一宁说，中学毕业后，如果一个工人只能进入劣质劳动力市场从事“低收入职业”，他只能成为低收入团队的一员。例如，农村义务教育后外出打工的农民工通常只能进入劣质劳动力市场从事“低收入工作”。

李一宁指出，这在很大程度上与教育资源配置不均衡和社会垂直流动渠道缺乏有关。教育资源的不平衡性体现在农村地区教育资源配置不足，导致学校设备差，教师差，学生难以继续深造，只能从事简单的体力劳动。社会垂直流动渠道通常与个人的教育水平、技术水平和个人能力相关联。农村青年受教育程度低，缺乏专门的职业和技术教育和培训。因此，社会垂直流动渠道实际上对他们是封闭的，这不可避免地导致了以下恶性循环:教育资源配置不平等→就业不平等→收入不平等→生活不平等→下一代不平等...

“农民的孩子出去当农民工，他的孙子必须是农民工。”李一宁说，随着时间的推移，社会阶层变得固定和固化，职业变得世袭。在这种情况下，城乡收入差距的扩大很难逆转。从人力资源经济学的角度来看，要缩小城乡收入差距，需要采取以下措施:

-提高教育投资在国内生产总值中的比例。加大教育投入，可以改善教育资源配置，平衡城乡教育资源配置，增加农村教育经费，改善农村学校设施，提高农村教师水平，让农村学生接受更好的教育，提高素质。

——根据一些地方财力雄厚的县级政府的规划，今后村里只办幼儿园，最多办小学低年级(因为孩子太小)；小学(或小学高年级)和初中都在县或镇上开办，学生可以住在校园里。所有的高中都在县城开办，必须住在校园里。为了便于管理，也为了让学生安心学习，他们都住在校园里。来自贫困家庭的儿童将由政府补贴在学校生活所需的住宿费用，直到他们全部免费为止。

——为了给农村初中、高中毕业生继续深造的机会，应建立更多的职业技术学校和高等职业技术学院，使他们有更好的就业能力，并能循着社会垂直流动的渠道寻找更多的机会。

——鼓励农民工自主创业，如开办商店、作坊和小工厂，也包括在家乡经营农场和林场的农民。因此，除了向农民提供专业技术培训外，还应给予财政支持。农民建立的每个家庭蔬菜棚、家庭果园、家庭农场和家庭林场实际上都是小型和微型企业。这也是增加农民收入、缩小城乡收入差距的途径之一。

-即使许多移徙工人进入所谓的"低收入职业"，他们也应努力改善工作条件，为他们创造更好的生活环境，以便他们有业余学习机会。职业不能约束人。努力工作和努力学习也能增加人才、知识、技术和收入。

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