周小川：推进利率市场化贷款利率改革可先行

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周小川表示，贷款利率改革可以起到带头作用，而存款可以通过促进替代性债务产品的发展和扩大利率浮动区间来推动。 最近，中国人民银行行长周小川在接受媒体采访时表示，目前，利率市场化改革可以进一步推进，并正在设计和论证之中。 周小川还表示，贷款利率改革可以起到带头作用，而存款可以通过促进替代性债务产品的发展和扩大利率浮动区间来推动。 事实上，早在今年年初，周小川就说过，中国的利率市场化一直在推进，思路上没有太多障碍。具体操作主要是考虑订单安排和国际国内经济形势。贷款利率改革正在进行在周小川看来，利率市场化是一个过程。“在2003年之前，银行贷款定价权的浮动幅度被限制在30%以内。2004年，贷款浮动幅度扩大到基准利率的1.7倍。2004年10月，贷款被取消并封顶；向下浮动利率是基准利率的0.9倍。与此同时，银行的存款利率可以允许下降，而且没有底部。” 本世纪初，商业银行的金融软约束得到了很大改善。 “近年来，商业银行金融重组和股份制改革取得初步成效，金融机构的金融硬约束进一步加强，利率定价和风险控制能力大大增强。”周小川表示，与此同时，中国人民银行利用公开市场操作调控市场利率的能力逐步增强，能够为金融产品定价提供参考的货币市场基准利率也已形成。 在金融基础设施方面，存款保险制度和金融机构优胜劣汰的退出机制也正在建立，这将为金融机构在市场竞争中科学合理地定价产品和服务创造更加有利的环境。 事实上，存款保险制度尤其已经到了迫在眉睫的阶段。 2012年全国金融工作会议召开后，建行董事长王洪章在接受相关媒体采访时透露，存款保险制度应在研究的基础上逐步开放。 “因此，可以说，进一步推进利率市场化的条件基本具备。”周小川总结道。 但与此同时，周小川也强调，改革存在时间问题。目前，国际金融危机似乎还没有平息，外部环境需要再次观察，国内经济也面临着经济放缓和通胀压力并存的局面，因此有必要找一个合适的机会看看能否达成共识。 在谈到汇率问题时，周小川表示，当汇率接近均衡时，资本流动将是双向的，汇率波动将是双向的，因此推进汇率改革遇到的困难将会减少，当前进一步完善汇率形成机制改革的条件将会更加成熟。 事实上，就在本月，汇率改革又向前迈出了一步:央行宣布扩大人民币汇率的日波动幅度，即从0.5%扩大到1%。 周小川在接受采访时也表示，随着人民币汇率浮动区间的扩大，市场供求力量将发挥更大的作用，当市场汇率过度波动时，央行将会更加频繁地进行干预，干预的频率将会降低，更加灵活。 回到之前的改革，周小川表示，2005年的汇率改革是“跳和渐进的结合”，先跳后渐进。只是人们对跳跃有不同的理解。有人主张跳5%，有人主张跳3%，也有人认为不能超过1%。最后决定跳2%。汇率改革并没有带来想象中的重大影响，相反，它缓解了国际压力，朝着完善汇率形成机制迈出了一步。 “既然我们已经确定了渐进改革的战略，而且我们已经走了这么多年，没有太多的分歧，所以我们应该坚持下去。”在周小川看来，暂时没有必要逐渐和“跳起来”。中国是一个大国，人们相信这个目标将在几年内“逐步”实现。此外，周小川还对之前热议的“泳池”表达了积极的态度。他说“泳池”是一种视觉表达。当时主要是针对外汇储备过度增长导致的货币供应量快速增长而提出的。为了吸收过多的流动性，应该说效果不错。