韩正：二季度关键是落实突出抓好九大方面工作

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市政府第二季度工作会议昨天召开。市委副书记、市长韩正强调，第二季度工作的重点是落实，要把中央对当前形势的科学分析和判断与思想行动统一起来，努力落实和推进。弱点在哪里，工作的重点在哪里；瓶颈在哪里，工作的突破口在哪里。要进一步围绕“重大改革、重大工程和重点任务”，抓好九个方面的工作。

韩正表示，今年一季度，全市各方面共同努力，克服复杂多变的外部环境带来的困难和挑战。全市经济运行总体稳定、健康、有序，经济运行质量提高，产业结构进一步升级，各项民生政策落实到位，消费拉动效应明显，开放型经济水平提高。同时，我们清醒地认识到，一季度我市经济运行中存在三大问题。经济下行压力仍然比较大，物价上涨压力依然不小，中小企业特别是小微企业的发展遇到了很多困难。要增强忧患意识，及时分析研究发展中的新情况、新问题、新趋势，充分估计发展面临的挑战和困难；我们要充分看到有利条件和积极因素，树立信心，抓住机遇，全力推进二季度工作，确保经济社会发展目标任务的完成。

韩正指出，二季度工作要进一步围绕“重要改革、重大工程、重点任务”，突出九个方面的工作-

1、全力推进营业税改征增值税制度改革试点。

营业税改征增值税试点是国家交给上海的一项重要任务，也是今年最重要的改革，必须坚持不懈地抓好。目前，改革试点总体进展平稳有序，企业税负普遍减轻，试点行业和企业市场扩大，企业分工和技术进步得到促进。第二季度，要按照国家的统一部署，进一步做好改革试点工作。

2.促进对外贸易转型升级。

我们要把扩大进口和稳定出口结合起来，把巩固传统市场和开拓新兴市场结合起来，把促进货物贸易和扩大服务贸易结合起来，把对外贸易和对外投资结合起来。

3.大力促进中小微企业发展。

在一季度工作的基础上，继续加大金融支持力度，加快小型金融机构发展，创新融资方式，与城市携手加强园区服务。同时，引导大企业给小微企业更多的外包服务机会；增加对中小企业的政府采购；通过多重担保解决小微企业融资问题。

4.加快中心城区旧区改造和郊区新城建设。

旧区改造是一项重要的民生工程，一些中心城市的人们日夜盼望着。要抓住目标，完成二级以下60万平方米以下、惠及2.5万人的旧城改造年度任务。目前，应采取一系列措施加快旧区改造，包括将旧区审批权限下放到所有区；充分尊重群众意愿，将第二次咨询合同的有效比例提高到85%以上；加强搬迁等住房保障。郊区新城建设应在基础设施和环境建设优先、社会事业与工业发展同步的基础上，促进产业融合、以人为本和多元化发展；节约集约用地；保护当地农民和城镇居民的权益；体现完美功能，不追求标志性建筑。

5.尽一切可能控制价格，保持价格水平基本稳定。

第一项任务是做好“菜篮子”工程，进一步稳定蔬菜价格，特别是绿叶蔬菜价格。中心城区重视公益性社区菜场建设，郊区县重视菜园子建设，确保绿叶蔬菜的生产和供应。要严格监管和执行价格，采取各种措施减少流通环节，维护菜农和市民的利益。

6.保持房地产调控的连续性，确保经济适用房进一步惠及群众。

我们将继续严格执行中央调控房地产市场的政策措施，不遗余力，不变政策，确保实现稳定和下降房价的年度控制目标。加快保障性住房建设，确保工程质量，满足群众需求；严格执行公开、公平、公正的保障性住房分配制度；提高大型居住区的管理和配套水平，特别是公共安全、执法和生活服务。

7.共同推进重大项目建设。

市、区政府要形成合力，重点抓好世博园、虹桥枢纽、迪士尼、临港、漕泾、长兴岛等重点区域建设，抓住目标，铺开落实，推进全市重大项目和重点工作。

8.逐项落实教育改革和发展的任务。

根据基础教育均衡发展的原则，上海市基础教育投资要通过“三个统筹”来平衡，700亿教育经费要更加科学合理地使用，加大人才培养力度，支持上海创新驱动和转型发展。

9.高度重视城市生产安全和运营安全，努力维护社会和谐稳定。

全面开展食品安全、消防安全、生产安全、道路交通安全等专项整治，确保不发生重大安全事故，确保城市安全可控。要做好化解社会矛盾工作，加强信访工作，做好信访初查工作，领导干部要通过走访和接待来推动复杂疑难信访问题的解决。

韩正强调，做好第二季度工作的关键是落实，各级领导干部的精神状态和工作作风至关重要。首先，保持清醒和坚定。要提高政治觉悟和大局意识，就必须在任何问题上同中央保持高度一致，不怕困难和风险，不被各种噪声和噪音所干扰，不被外部环境的变化所迷惑，把思想和行动同中央的方针、政策和决策部署统一起来，从上海的实际出发，落实中央的宏观调控政策和措施。第二，我们必须务实和创新。稳中求进是基础，进是关键，求进必须务实创新。我们必须坚持从实际出发，突出各项工作和政策的可操作性，善于通过体制机制创新解决瓶颈问题。第三，我们必须深入现实。抓落实、促推进、深入一线、深入基层、考虑社会需求、问政治问题，积极回应群众关切和需求，推动各项任务落实。

会议由市委常委、常务副市长杨雄主持。