肖金成：打造承东启西 连南贯北经济带

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党的十七大报告指出:“遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成一批驱动力强、联系紧密的经济圈和经济带。”经济带是空聚集经济要素的重要形式，也是未来聚集经济要素的主要方向。在空土地开发和空土地格局调整中，经济带建设发挥着极其重要的作用。创建经济带优化空布局经济带是城市带和工业带的总称。顾名思义，主要交通干线沿线分布着大量的城镇和工业，城市、工业等经济要素在经济带中的分布比其他地方更为密集。一个类似的概念是发展轴心。发展轴和经济带之间没有本质区别，只有程度上的区别。例如，在区域规划中，经常出现“一轴两带”、“一轴三带”、“两轴两带”的表述。人们普遍认为，发展轴线上的城市和工业密度高于经济带。与经济带相关的理论包括增长极理论和点轴发展理论。增长极理论是法国经济学家秘鲁提出的，点轴发展理论是波兰经济学家扎伦巴和马里斯首先提出的增长极理论的延伸。根据增长极理论，经济中心总是集中在少数条件较好的地方，并以点状分布。这种经济中心可以称为区域增长极和点轴发展的起点。随着经济的发展，经济中心的数量逐渐增加。因为生产要素的交换需要运输线路、供电线路、供水线路等。，它们作为轴相互连接。这种轴线首先服务于区域增长极，但一旦形成，它也对人口和工业具有吸引力，吸引人口和工业聚集在轴线两侧，并产生新的增长点。经济带由城市组成。因此，点轴发展可以理解为沿交通路线从发达地区的大小经济中心(点)向不发达地区的深度发展。在对区域发展战略深入研究的基础上，我国著名经济地理学家陆达道教授首次提出了点轴渐进扩散理论，将点轴发展模式提升到一个新的高度，构建了我国沿海地区与长江流域交汇的“T"-shaped/"きだよ 0”发展战略。后来，点轴发展成为中国空.发展的主要理论基础卢达道教授指出，点轴渐进扩散演化过程是在大量区域发展经验的基础上总结出来的，是一个普遍规律。人们有意识或无意识地使用这条定律来安排交通轴线上的生产力。随着这一模式的不断演进，整个区域将形成由不同等级的城镇和不同等级的发展轴线组成的“点-轴系统”的空结构。建设经济带是优化空.布局的现实要求在城市数量少、规模小、工业基础薄弱、人口密集的地区，要在加强城市间经济联系的同时，重点加强中心城市建设，吸引产业和人口沿交通线路集聚，发展交通沿线城镇，打造发展轴线和经济带。点轴发展模式的优势在于避免了分散发展导致的基础设施投资过度、物流成本增加和产业支撑能力弱。要注重强化核心城市的服务功能，发展交通沿线城镇，使交通线路成为区域经济隆起带。虽然我国幅员辽阔，但不同地区的自然状态和发展水平有很大差异。要根据经济、自然地理等实际情况，突出发展、集约发展和集群发展。因此，经济带对中国空.的优化布局具有重要意义 第一，有利于节约基础设施建设投资，降低物流成本，提高产业支撑能力。中国幅员辽阔，东、中、西部地区经济发展水平差距巨大。中西部地区的城市之间有很长的距离。在一些地方，由于连绵不断的山脉和峡谷，很难形成城市群。通过集中在经济带，可以有效地克服要素成本高的问题。第二，有利于构建产业链和产业集群，增强产业支撑能力。根据点轴发展理论，生产力的所有要素，如劳动者、生产企业、能源设施、科研机构、教育机构、信息传输设施、基础设施等。，类似于自然界中许多客观事物，它们相互吸引并集中在空.几乎所有行业，尤其是许多行业和第三产业，都是在点上生产和聚集，并通过线性基础设施连接起来的。事实证明，生产的集中和扩散是一个从点到线、从线到面的过程。在这一过程中，形成了产业链和产业集群，促进了分工合作，提高了市场竞争力和整个地区的发展水平。第三，有利于突破行政区划，促进要素跨区域流动，加快欠发达地区发展。国民经济带一般由东向西延伸，如长江经济带和陇海蓝欣经济带，跨越东、西、东三大区域，连接长江、黄河等国民经济。它不仅能降低经济成本，还能有效突破行政区域壁垒，使经济要素在更大范围内流动。国民经济带已经基本形成中国已经形成了几个国民经济带。如沿海经济带、沿江经济带、陇海蓝欣经济带和京广京哈经济带。这四条经济带被称为“之字形”经济带，在“十一五”规划中被表述为“两横两纵”，即以沿海和京广线为纵轴，以长江、龙海线为横轴。国家主体功能区规划中增加了“保昆经济带”，成为“两横三纵”。这些经济带已经成为连接东西南北的“主要经济骨架”，聚集了大量的城市和工业。这里有许多次级经济带，即区域经济带，如京沪经济带、黄河上游经济带、广西西江经济带、山西大交通(市)经济带、杭怀经济带等。 沿海经济带。丹东、大连、锦州、营口、盘锦、葫芦岛、秦皇岛、唐山、天津、漳州、滨州、东营、烟台、威海、青岛、日照、连云港(601008)、盐城、南通、上海、宁波、舟山、台州、温州、宁德、福州、莆田等。沿海经济带是中国最发达的地区，相对成熟的城市群基本上分布在该经济带。经济基础雄厚，产业结构合理，基础设施完备，国际化程度高，形成了整体优势。它是中国未来参与国际竞争的先导区，也是实现现代化目标的第一个示范区。 京广京哈经济带。哈尔滨、长春、四平、铁岭、沈阳、盘锦、锦州、葫芦岛、秦皇岛、唐山、天津、廊坊、北京、保定、石家庄、邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、郑州、许昌、漯河、驻马店、信阳、孝感、武汉、咸宁、岳阳、长沙沿京广京哈铁路自北向南分布，几乎覆盖了中国的东北和中部地区。发达的陆路通道为沿线经济发展提供了便利条件，连接了辽宁中南部、京津冀、中原、长江中游和珠江三角洲等五大城市群，连接了辽河、海河、黄河、长江和珠江五大水系。原材料工业、设备制造业和农副产品加工业相对发达。农业生产条件好，是我国重要的粮食生产基地。随着老工业基地的振兴和新工业基地的崛起，这一经济带的发展潜力将得到进一步开发。 长江经济带。黄金水道沿线有30多个城市，包括宜宾、泸州、重庆、万州、宜昌、荆州、武汉、黄冈、鄂州、黄石、九江、安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、南京、镇江、扬州、台州、常州、无锡、苏州、南通和上海。将长江三角洲与长江中游、四川、重庆等城市群连接起来，形成一条以长江为纽带的人口和产业发展轴线。长江在中国有着坚实的工业基础和一大批重要的基础产业和战略性产业基地。它具有巨大的发展潜力和优越的发展条件，是加强我国东、中、西部地区经济联系的最重要渠道。然而，由于区位和政策因素的影响，长江经济带发展不平衡，呈现反梯度发展格局，有必要采取有效措施加快长江上游经济发展。 龙海兰新经济带。陇海兰新铁路自西向东有博尔塔拉、奎屯、石河子、乌鲁木齐、吐鲁番、哈密、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威、西宁、兰州、白银、定西、天水、宝鸡、咸阳、xi、渭南、三门峡、洛阳、郑州、开封、商丘、苏州、徐州、连云港等20多个城市，贯穿中国东、中、西部10个省市自治区，与11条南北铁路相交。连接中原、关中城市群和天山北坡未来城市群。能源、电力、石化、有色金属、装备制造、纺织、电子、航天空等产业比较发达，形成了郑州、Xi、兰州、乌鲁木齐等几个重要的区域经济中心和徐州、洛阳、宝鸡、天水等一批工业城市。陇海-蓝欣沿线发展历史悠久，但经济发展滞后，沿线城市辐射能力有限，城市间横向联系和分工不紧密，整体发展程度远低于沿海地区。 鲍鲲经济带。包西铁路、成渝铁路、内昆铁路沿线分布着包头、鄂尔多斯(600295)、榆林、延安、铜川、咸阳、Xi、汉中、成都、重庆、内江、自贡、宜宾、昭通、曲靖、昆明、玉溪等十几个城市。辐射带动了西部地区的发展，连接了西部的关中、四川和重庆两大城市群。通过加强能源和矿产资源开发，将进一步加强沿线煤炭工业、天然气工业、石油工业和原材料工业对国民经济发展的支撑作用，这对保障国家经济安全具有极其重要的战略意义。但是，由于各种因素的影响，经济带的整体实力还比较弱，国家需要加大支持力度。 两横三纵经济带的发展总体上是不平衡的。沿海、京广线、京哈线、陇海线和长江沿岸的经济实力相对较强，而鲍鲲经济带的经济实力相对较弱。在经济带内，发展不平衡的问题也相当突出。例如，沿海经济带总体上相对发达，但也有发展相对薄弱的地区。如辽西沿海地区、江苏沿海地区、广东西南沿海地区和广西沿海地区都不是很发达，发展潜力很大。长江经济带与流域经济发展水平呈反梯度关系，即长江下游经济发展水平在经济带中最高，而长江上游经济发展水平在经济带中较低。鉴于经济发展的不平衡性，应充分发挥长江黄金水道的航运功能，在合理规划和布局沿江港口的基础上，不断改善沿江投资环境，增强集聚沿江人口和经济因素的能力。以铁路、公路等重大基础设施的连接和联动为切入点，加强陇海蓝欣线城市间的合作，加快陇海蓝欣经济带的发展。将京哈线、京广线、京九线、哈大线、同蒲线、交趾线、刘彘线融为一体，共同打造京广京哈经济带，成为中国经济的“支柱”。鲍鲲经济带要着力改善交通条件，积极培育玉林市、延安市、泸州市、内江市、遵义市、昭通市、六盘水市、曲靖市等经济带新的增长点。，以加强这一贯穿西部、北部和南部的经济带。 今后，我们应该把重点放在建设边境经济带上。 上述经济带已基本形成，还有一条新的沿边经济带尚未形成，但在国家空结构中极为重要，今后应予以重视并做出巨大努力。这条经济带南起广西东兴，北至辽宁丹东，是一条循环经济带。在这个经济带中，有丹东、图们、绥芬河、黑河、满洲里、二连浩特、巴彦淖尔、阿勒泰、塔城、伊宁、阿克苏、喀什、日喀则、瑞丽、河口、萍乡、东兴等城市。这些城市很小，但它们的战略地位非常重要。有些城市有良好的水资源和其他自然条件，有条件发展成为大城市。一些港口、县城和小城镇，如新疆的霍尔果斯、广西的龙州、黑龙江的乌苏镇，都有条件发展成为大城市甚至大城市。