郭树清称加大资本市场支持并购重组力度

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中国证监会主席郭树清昨日表示，未来资本市场将进一步支持并购。

郭树清是在第四届上市公司并购重组审计委员会暨第二届并购重组专家咨询委员会成立大会上作上述表示的。

郭树清表示，并购是资本市场服务实体经济的重要制度安排。中国证监会将优先支持符合国家产业政策、有利于产业整合和结构优化的并购活动；修订完善并购法规，加强市场化监管；积极推进部分重组上市公司整体上市，消除横向竞争，减少关联交易；明确借壳上市和ipo衔接的资格标准，加大对st公司炒作的监管力度；优化市场资源配置功能，稳步推进退市制度改革；完善综合防控和严厉打击的运行机制，坚持对内幕交易的“零容忍”；简化并购行政许可，提高监管透明度和审计效率。

郭树清表示，进一步加强资本市场对并购的支持主要集中在两个方面:一是继续放松管制，加强服务，鼓励创新，激发活力，切实提高市场运行效率；另一方面，要加强市场基础设施建设，不断完善相关制度安排，全面推进M&A健康发展和市场转型。在此过程中，充分发挥工业和信息化部牵头的并购协调小组的作用，推动M&A市场整体发展:支持各种所有制企业通过并购加快发展；坚持依法打击和防范内幕交易；着力改革创新以市场为导向的并购机制；充分发挥中介组织的专业服务能力。

据了解，近年来，上市公司并购市场日益活跃，交易规模迅速扩大。2006年至2011年，共有143家上市公司实施了行业整合类重大资产重组，累计交易金额7570亿元，主要行业集中度明显提高。M&A和行业内上市公司的重组活动对产业结构的调整起到了重要的推动作用。截至2011年底，117家中央企业集团中，43家基本实现了主营业务整体上市，近一半采取了上市公司并购、母公司资产收购等并购方式。

平安证券首席战略研究员王人在接受采访时表示，加大对并购的支持力度，将使行业内一些领先企业真正做大做强。更重要的是，由工业和信息化部牵头的并购协调小组已经在国务院层面成立，并购整体推进的实际实施也将得到加强。例如，工业和信息化部总工程师朱4月25日明确表示，下半年工作重点是汽车、钢铁、造船、水泥等行业的企业兼并重组。

王人表示，从政策层面来看，支持并购的政策陆续出台，并购将成为“十二五”期间许多行业的关键词。从市场角度来看，并购大多发生在牛市的顶部和熊市的底部，在当前熊市环境下并购将继续活跃。

“在资本市场层面，目前的焦点仍是一些中央企业的并购进展。”王人表示，低迷的股市为注入优质资产创造了最佳机会，中央企业有望在未来迎来新一轮并购浪潮。他认为，对中央企业重组的调查应该首先集中在已经开始并购但尚未完成的集团，如AVIC。从行业层面来看，建议投资者关注军工、电力、酒店、文化等行业的央企重组。