财政部部长谢旭人：详解财政收入高增长背后

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新华网北京3月6日电(记者谢)财政部部长6日说，近年来财政收入增长较快，完全是由于国民经济平稳较快发展，企业利润和效益不断提高，以及一些价格因素和政策因素，这也与税务和财政部门加强管理分不开。

谢是6日在十一届全国人大五次会议新闻中心举行的“当前财政政策与财政工作”新闻发布会上作上述表示的。同时，他指出财政收入和居民收入之间的关系不是简单的权衡。财政收入来源于人民，为人民所用。财政收入的增长有利于保障和改善民生，促进经济结构调整，促进各方面发展。

谢透露，今年1月至2月，我国财政收入增长11%左右，扣除部分非税收入后，今年前两个月税收实际增长8%至9%。2011年，中国年度财政收入首次突破10万亿元，同比增长24.8%，创历史新高。

谢表示，去年国内生产总值同比增长9.2%，而国家财政收入同比增长24.8%，中央财政收入同比增长20.8%，均明显高于9.2%。这主要有以下因素。

首先，财政收入的增长高于国内生产总值是由于价格。财政收入按现价计算，而国内生产总值按不变价格计算，即多年前的价格。谢指出，如果按目前价格计算，去年中国国内生产总值的增长率应为17.4%，基本接近财政收入的增长，特别是与中央财政收入的增长率相比，还差2至3个百分点。

此外，财政收入由19项税收组成，这些税收不是对国内生产总值征收的，每项税收的增长率主要由本国税基的增长率决定。去年，中国固定资产投资增长24%，规模以上工业企业利润增长25.4%，进口贸易额增长25%。

与此同时，近年来，中国的进口额每年都保持相对较快的增长，进口税也大幅增加。然而，在计算国内生产总值时，进口额是一个负项目，因此进口增长越快，税收增加越快，但与国内生产总值呈下降关系。

另一个重要因素是预算外资金全部纳入预算管理，公共财政收入实现了快速增长。这是转移收入，是口径调整。据初步估计，这部分收入约为2500亿元，相当于地方收入的5个百分点，相当于国家财政收入的3个百分点。如果除去这一因素，去年国家财政收入将增加20%左右。在去年的财政收入增长中，价格因素也占到了10个百分点左右

谢说，这些分析可以表明，这些税收的增长完全是基于某种经济的增长。他说，要根据经济发展情况，进一步完善收支管理，充分发挥公共财政的作用。

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