吴晓灵：经济改革三基点：产权明晰契约自由交易公平

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“明晰产权、契约自由和公平贸易是中国市场经济改革重新启动的三个基本点。”NPC财经委员会副主席吴晓灵4月7日表示。她认为我们应该超越国有企业和私营企业之间的争论，发展社会资本。同时，政府过多的责任会抑制金融发展，因此政府职能应该合理界定。 吴晓灵指出，市场经济的基础是明晰的产权，而产权社会化是历史的趋势，社会资本不限于企业的法人属性。"社会化资本可以给公民带来财产性收入，分享改革开放的成果."她认为中国应该完善法律体系，促进社会资本的形成，在法律上赋予财产法人以法律地位。目前，我国只有企业法人和企业法人，没有联合体法人的概念。 吴晓灵建议中国建立个人所得税递延制度，发展年金制度，建立多层次的养老金制度。此外，修改证券投资基金法，培育社会资本；完善信托法，确保最终受益人和社会资本的专业运作。 对于目前过于严格的金融监管，吴晓灵指出，只有当风险、责任和重点相匹配时，才能有真正的金融活动，而政府过度的责任会抑制金融发展。 “政府承担了太多的风险。一旦金融机构面临风险，政府将承担风险。”她认为每个机构都应该为自己的行为负责，而政府只应该承担有限的责任。只有建立这样一种观念，我们才能解放金融。 此外，目前有四种类型的金融机构，即银行、证券、保险和信托，正在筹集社会资金，为客户提供金融服务。吴晓灵认为，尽管这四类机构执行不同的规则，但监督的概念应该是相同的。 她指出，应探索金融机构的综合管理体系，以增强金融机构对忠诚客户的责任。例如，在设计各种产品时，我们应该把顾客的利益放在第一位，而不是为了推销自己的产品而有意无意地误导顾客。 此外，她认为应该由需求引导金融创新，以保持和增加客户资金的价值。“金融机构应回归服务的本质，以客户需求为导向，而不应以自身利润为导向。”