范必：培育中产需要完善相关制度安排

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在博鳌举行的博鳌亚洲论坛2012年年会上，国务院研究室综合司副司长范碧表示，为了促进低收入阶层进入中等收入阶层，中国迫切需要完善相关制度安排。 范碧说，一个满足公众的社会应该保持流动性，也就是说，应该有一个制度安排，使低收入阶层有希望进入中等收入阶层，这就需要制度安排，如他们是否能自由地生活，农民工的子女是否有希望进入中等收入阶层。范碧表示，要实现这些，需要公平的教育和自由竞争的环境，而中国也迫切需要改善类似的制度安排。 “通过税制和分配制度的改革，居民收入的增长与经济发展的增长同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。实现这两个同步可以使中国中产阶级稳步扩大。” 范碧也表示，消费行为受眼前收入和未来收入预期的影响。因此，为了提高消费预期和增加未来收入预期，除了直接增加居民收入外，还必须改善社会保障。范碧说，中国已经建立了基本医疗保险、生育保险和最低生活保障制度，下一步要提高覆盖率和保障水平，解决异地使用问题。“如果这些问题得到解决，中产阶级的储蓄率将会降低，这将有助于提高消费水平。” 会后，范碧接受了《中国商报》关于中等收入群体与消费的专访。 中国商业新闻:你认为哪些因素会影响中国中等收入群体的增长？ 范碧:中等收入群体的增长有赖于经济持续、稳定、快速发展，城乡居民收入水平稳步提高。同时，它还需要一定的制度安排，包括人口的自由流动、良好的创业环境和公平的教育制度。这将有助于保持社会各阶层之间的良好流动性，并使低收入群体有机会通过努力上升到中等收入群体。 日报:中国经济正在从投资驱动型向需求驱动型转变。我们应该如何描述中产阶级的角色？ 范碧:中国正在加快经济转型，实施扩大内需的战略。在保持投资和出口规模和增长率的同时，我们比以往更加注重消费对经济的拉动，这有利于减少外部环境不确定性对国内经济发展的负面影响。中等收入人群是消费欲望、消费能力和消费潜力最大的群体。培育中等收入群体并鼓励他们扩大消费以扩大内需非常重要。 日报:哪些因素影响中等收入群体的消费？ 范碧:一般来说，消费者根据自己的近期收入和预期未来收入来决定自己的消费行为，西方国家许多鼓励消费的政策都与这一规律有关。主要包括建立和完善社会保障体系，形成稳定的收入增长机制，促进就业和实施扶贫。统计数据显示，福利国家的最终消费占国内生产总值的比重明显高于社会保障水平较低的国家。此外，发展消费信贷、保护消费者权益、发展节日经济也有助于扩大消费。 日报:如何促进中国中等收入群体增加消费？ 范碧:制约我国中等收入群体消费增长的主要因素是，相当一部分人口收入水平较低，收入增长缓慢，导致购买力不足，一些公共产品(社会保障、教育、医疗等)供给不足。)，居民必须减少即期消费以满足未来的消费需求。这些因素使居民对未来收入的预期下降，支出增加；储蓄倾向上升，消费倾向下降。 中国在提高中等收入人群的消费预期和缓解他们对消费的担忧方面做了很多工作。一是加强社会保障体系建设。目前，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度初步建立，以最低生活保障为重点的社会救助体系基本形成。今后的主要任务是逐步扩大安全覆盖面，提高安全水平和标准。第二是实施积极的就业政策，鼓励公民自主创新，努力减少贫困。第三，改革分配制度，多渠道增加收入，逐步实现“两个同步”，即居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。 日报:在这个过程中，是否意味着中国企业将迎来新一轮的发展机遇？ 范碧:中国的中等收入群体代表着巨大且不断增长的客户群。普通居民买不起、过去买得少的产品现在也买得起了。中等收入群体广泛分布在大、中、小城市，企业不应只关注少数大城市。像西方消费者一样，中国消费者有着改善生活和社会地位的强烈愿望，他们通过购买的产品来判断他人和自己。因此，企业不应该向所有消费者提供具有相同价值取向的产品，不应该只注重产品功能的改进，而应该细分消费群体，以更清晰的价值取向迎合每个群体，这将有助于赢得竞争。