保育钧：温州金融改革应向全国推广

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在博鳌论坛“民间金融与银行业开放”子论坛上，中国民营企业联合会会长鲍、、招商银行(600036)有限公司执行董事、总裁兼首席执行官就“吴英案”、“温州金融改革试点”、“中小企业贷款难”、“监管混乱”等问题进行了讨论。鲍在接受《泰晤士报》记者专访时表示:“中国的金融开放是对内对外开放，海外资本已经注入中国，温州模式应该在全国推广。”” 4月3日上午9点不到，中国民营企业联合会会长鲍、、招商银行股份有限公司执行董事、总裁兼首席执行官等三位嘉宾代表走进博鳌论坛“民间金融与银行开放”分论坛会场。 在不到一个半小时的时间里，这场辩论非常激烈。几位专家对“吴英案”、“温州金融改革试点”、“中小企业贷款难”、“监管混乱”等诸多敏感问题进行了准确分析。 就在4月2日之前，耶鲁大学管理学院金融经济学教授陈志武在接受《时代周刊》采访时表示，温州的金融试点可能首先涉及海外注资，这可能对当地融资平台系统影响不大。 辩论开始时，马魏华用一系列数字直接解释说，“中国银行(601988)和其他金融机构正在增加对中小企业，特别是小微企业的贷款。” 在马魏华看来，对银行来说，节约资本是一个现实的问题。如果你想在同样的资本消耗下获得更高的回报，或者在同样的回报率下消耗更少的资本，那么小企业和微型企业是最合适的。 然而，马魏华也表示，大企业的议价能力更强，风险更容易控制。他承认“相当多的小微企业现在无法获得银行贷款。” 鲍回应说，向微型企业贷款是一个世界性的问题，中国的特点实际上是“金融垄断”。90%的小企业基本上得不到贷款。这一数据来自鲍之前的一项调查。他认为，主要原因在于“中国金融机构的非理性”。银行并不缺钱，但中小企业很难获得贷款。此外，中小企业贷款条件不充裕，银行三方(中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会)的监管使其难以也不愿承担过多的风险，银行对这些企业的风险评估非常困难。 鲍认为，“中国没有真正为中小企业和微型企业服务的金融机构。”银行业和金融业的垂直监管导致“你在上面管理得越多，你就死得越多，在下面生活得越多。”说到这里，提到了“吴英案”。他认为吴英案的根源是“银行机构不合理和监管不力的结果”。因此，吴英一案被定性为金融诈骗并被判处死刑，他有“很大的意见”。鲍说:“这11个债主没有起诉，检察院起诉了，他们在审，什么时候还没有定下来。谁违反了法律？小型和微型企业正在遭受损失。他们为什么走这条路？因为正式贷款不能借，他们只能从私人部门借，很多东西都被挤出去了。包认为，解决问题的根本出路在于“开放金融银行业”，让民间资本建立小型金融机构。 温州最近被批准为金融改革的综合试验区，允许当地民间资本成立小型社区银行。鲍认为这是一个“良好的开端，中小企业和微型企业看到了希望”。 利率市场化仍然受阻 包在研究了温州综合改革试验区的资料后，仍然觉得自己留下了很多悬念。他说，材料中提到“应该允许民间资本依法设立和开办村镇银行”，但最大的问题是要遵循什么样的法律。《商业银行法》于1998年通过。根据这项法律，私人资本不能经营银行，因此不知道如何修改和颁布这项法律。 但对于有资格重组为村镇银行的贷款公司，鲍也有疑问:“什么条件得到满足？谁会提出这个条件？这也需要引入详细的规则。“。包说，更重要的是，综合改革试验区没有提出利率市场化的问题。在市场经济国家，存贷款利率的非市场化不符合市场机制的基本条件。利率是资本的价格，价格是配置资源的最重要部分。在这次温州金融改革中，利率市场化问题被有意无意地忽略了。在鲍看来，利率的非市场化容易导致金融资源的错配。他说:“为什么中小企业、微型企业和私营企业多年来都有意见？因为很多低息贷款都是贷给国有企业的，在利率可控的情况下，谁拿了贷款，谁就能轻易的占据金融资源。因此，私营企业谈论国家的进步和人民的后退，这是主要原因。“。 马魏华回应道:“每个人都说在温州筹集资金很困难，但我不知道温州有多少钱用在哪里。”根据一项数据，温州35%的资金用于工业，65%不用于工业，而是用于其他方面的投机。如果温州贷款困难，什么样的钱可以满足他们的需求？因为他们的需求太大了。此外，事实上，私人金融机构不必成为村镇银行。毕竟，如果你成为一家银行，监管当局的监管将得到加强，这可能很难做到。”马魏华呼吁建立“多元化的金融体系”。上一页12下一页